La réforme de la certification des enseignants suscite des endorsements

Résumé#

S-4865 établirait la "Loi de réforme de la certification des enseignants de 2025" et compléterait le Chapitre 26 du Titre 18A de la loi du New Jersey. Elle exigerait des organismes éducatifs de l'État de créer ou de renommer des endorsements de certification des enseignants et de modifier certaines exigences de certification. Son objectif déclaré est de rendre la certification plus accessible et équitable tout en maintenant la qualité des enseignants ; elle n'est pas encore loi.

• Le Conseil d'État de l'éducation devrait autoriser de nouveaux endorsements pour l'enseignement aux élèves ayant des handicaps, l'éducation bilingue et biculturelle, et les sciences générales, et réviser l'endorsement pour l'école élémentaire.
• Le projet de loi renommerait deux endorsements pour l'enseignement aux élèves sourds ou malentendants, en utilisant le terme "handicap auditif."
• Pour les candidats à l'école élémentaire, le Département de l'éducation ne pourrait pas exiger un score minimum sur chaque sous-test ; le candidat devrait plutôt avoir une moyenne composite minimale fixée par le Commissaire à l'éducation.
• Certains titulaires d'endorsements actuels pourraient demander à recevoir des endorsements de remplacement. Certains candidats à l'endorsement de langue mondiale pour le collège n'auraient pas besoin de crédits de préparation en matière de contenu s'ils remplissent les conditions énumérées dans le projet de loi.

Ce que cela signifie pour vous#

• Candidats enseignants : Les candidats à l'école élémentaire seraient jugés par un score moyen sur les sous-tests, et non par un minimum requis sur chacun d'eux. Les candidats pour l'endorsement de langue mondiale spécifié pour le collège n'auraient pas besoin de crédits de préparation en matière de contenu s'ils sont des locuteurs natifs et ont complété des études de niveau collégial en dehors des États-Unis dans cette langue.
• Enseignants futurs et actuels : Le nouvel endorsement pour les élèves ayant des handicaps couvrirait tous les niveaux et domaines de contenu dans les écoles publiques, sauf pour l'enseignement aux élèves aveugles ou malvoyants ou ayant un handicap auditif. Les titulaires existants de certains endorsements pourraient demander des endorsements de remplacement ; les changements ne sont pas automatiques.
• Enseignants d'école élémentaire : L'endorsement révisé permettrait d'enseigner de la maternelle à la 8e année. Les arts du langage, les mathématiques, les sciences, les études sociales et les langues du monde pourraient être enseignés à temps plein dans ces niveaux. D'autres matières seraient limitées à pas plus de la moitié de l'attribution d'instruction quotidienne. L'endorsement permettrait également d'enseigner la lecture, l'écriture, l'arithmétique et l'orthographe à des fins de compétences de base dans les classes de la 9e à la 12e année.
• Enseignants de sciences générales : L'endorsement couvrirait les sciences biologiques, la chimie, les sciences de la terre, les sciences physiques ou la physique dans les classes de la 9e à la 12e année. Les titulaires existants des endorsements scientifiques énumérés pourraient demander le nouvel endorsement, sous réserve des exigences fixées par le Conseil d'État.
• Public et contribuables : Le projet de loi ne modifie pas directement les impôts, les frais, les salaires des enseignants ou les services aux étudiants. Il exigerait que le Conseil d'État de l'éducation établisse des règles et que le Conseil d'État des examinateurs traite les demandes d'endorsements de remplacement.

Argent#

Aucune estimation des coûts n'est fournie dans les documents disponibles ; aucune information publique sur le coût total du projet de loi.

• Le projet de loi n'inclut pas d'appropriation ni ne fixe de frais.
• Il attribue des responsabilités de réglementation et d'endorsement aux organismes éducatifs de l'État, mais ne donne aucune estimation des coûts de personnel ou administratifs.
• Il ne précise pas si les coûts des candidats augmenteraient ou diminueraient.

Ce qui n'est pas clair#

• Les lois et règles d'endorsement actuelles ne sont pas fournies, donc les exigences existantes et la taille complète de chaque changement n'ont pas pu être vérifiées.
• Le projet de loi laisse les exigences détaillées pour plusieurs endorsements au Conseil d'État de l'éducation. Il ne précise pas ces normes dans le projet de loi.
• Il n'explique pas le processus de demande, le temps de traitement, ou tout droit d'appel pour les enseignants cherchant des endorsements de remplacement.
• Le Commissaire à l'éducation fixerait le score moyen requis, mais le projet de loi ne donne aucun score ni méthode pour le fixer.
• Le projet de loi ne dit pas comment les nouveaux endorsements interagiraient avec d'autres certificats ou endorsements existants.
• Le projet de loi entrerait en vigueur le premier jour du quatrième mois suivant son adoption. Son adoption et sa formulation finale restent incertaines.

Argument pour#

• Le projet de loi semble destiné à réduire les obstacles à la certification, y compris les seuils de sous-tests séparés et les exigences de crédits de matière pour certains candidats.
• Des endorsements plus larges pourraient donner aux écoles plus de flexibilité dans l'attribution des enseignants à travers les niveaux ou les matières, dans les limites écrites dans le projet de loi.
• L'argument déclaré du projet de loi est qu'un processus plus accessible pourrait aider à résoudre les pénuries d'enseignants et à diversifier la main-d'œuvre. Ces résultats sont des objectifs, pas des résultats garantis.

Argument contre#

• Le projet de loi fixe peu de normes de formation détaillées pour certains nouveaux endorsements, laissant d'importantes exigences au Conseil d'État. Le projet de loi ne montre pas quelles seraient ces normes.
• Remplacer les minimums de tests individuels par un score composite pourrait permettre qu'un score élevé sur un sous-test compense un score plus bas sur un autre. Le projet de loi ne précise pas comment le seuil composite protégerait les connaissances dans chaque matière.
• Une couverture large des niveaux et des matières pourrait créer un compromis entre la flexibilité de dotation et la préparation spécifique à la matière. Le projet de loi ne fournit pas suffisamment de détails pour évaluer ce compromis ou ses coûts.