Résumé#
S-10719 créerait une commission temporaire de l'État de New York pour étudier la maladie du légionnaire liée aux tours de refroidissement à New York et recommander des changements possibles. Son objectif déclaré est d'examiner pourquoi et où les tours de refroidissement sont susceptibles à la croissance de la bactérie Legionella. Le projet de loi en est à l'étape de l'introduction et n'est pas encore une loi.
- La commission de 11 membres comprendrait cinq membres nommés par le gouverneur, deux membres nommés chacun par le président temporaire du Sénat et le président de l'Assemblée, et un membre nommé par le leader de la minorité de chaque chambre. Deux membres nommés par le gouverneur doivent provenir du Département de la santé de l'État ; les neuf autres membres doivent vivre dans une ville d'au moins un million d'habitants.
- La commission doit se réunir au moins une fois par trimestre et tenir au moins une audience publique chaque trimestre. Elle peut se réunir à l'intérieur ou à l'extérieur de l'État de New York et aurait les pouvoirs d'un comité législatif en vertu de la loi de l'État.
- Le Département de la santé doit fournir un soutien au personnel et coordonner le travail de la commission.
- La commission doit faire rapport de ses conclusions et de toute recommandation au gouverneur, aux dirigeants législatifs et au commissaire à la santé dans un délai d'un an après l'entrée en vigueur de la loi. Les recommandations peuvent inclure des améliorations de conception et de réglementation des tours de refroidissement.
- La commission serait dissoute un an après avoir remis son rapport ; la loi expirerait à ce moment-là.
Ce que cela signifie pour vous#
- Résidents de New York City : Le projet de loi créerait des audiences publiques sur les tours de refroidissement et la maladie du légionnaire. Il ne nécessite pas que la commission couvre chaque cas ou crée un processus pour que les résidents soumettent des plaintes.
- Propriétaires et opérateurs de tours de refroidissement : Le projet de loi ne fixe pas de nouvelles règles d'exploitation, n'exige pas de modifications des tours, ni ne crée d'amendes ou d'autres pouvoirs d'application à leur égard. Les recommandations pourraient proposer des changements futurs de conception ou de réglementation, mais ce projet de loi ne les adopte pas lui-même.
- Contribuables et Département de la santé : Le département doit fournir un soutien au personnel et une coordination administrative. Les membres de la commission ne reçoivent aucune rémunération, mais peuvent être remboursés pour les dépenses réelles et nécessaires.
- Membres potentiels de la commission : Ils seraient nommés par des fonctionnaires d'État spécifiés, serviraient à la discrétion de ces fonctionnaires et ne recevraient aucune compensation à part le remboursement des dépenses.
Finances#
Le projet de loi nécessite un soutien du personnel du Département de la santé et permet le remboursement des dépenses réelles et nécessaires des membres de la commission, mais aucune estimation des coûts n'est disponible.
- Aucune information disponible publiquement ne donne le coût total du personnel ou des dépenses.
Ce qui n'est pas clair#
- Le projet de loi ne fixe pas de méthode de recherche, ne définit pas "tour de refroidissement", ni ne précise quelles preuves la commission doit collecter.
- Il n'exige pas de qualifications techniques particulières ou de représentation pour les opérateurs de tours de refroidissement, les résidents affectés ou d'autres groupes.
- Il ne dit pas comment le public peut participer aux audiences, ni si le rapport doit être rendu public.
- L'étendue exacte des pouvoirs de la commission en tant que comité législatif ne peut pas être vérifiée à partir du matériel fourni.
- La commission doit faire rapport dans un délai d'un an après l'entrée en vigueur de la loi, mais le projet de loi ne fournit pas de date de début à moins qu'il ne devienne loi. La commission et la loi pourraient rester en place jusqu'à un an supplémentaire après le rapport.
Arguments en faveur#
- Une commission ciblée pourrait examiner où et pourquoi les tours de refroidissement sont susceptibles à la croissance de Legionella, comme le prévoit le projet de loi.
- Des réunions trimestrielles et des audiences publiques pourraient fournir un moyen régulier de recueillir des informations et des contributions du public.
- Les recommandations pourraient aborder à la fois la conception des tours et les réglementations, offrant aux décideurs de l'État et de la ville des options à considérer.
- Le soutien du personnel requis par le Département de la santé pourrait relier le travail à l'expertise existante en santé publique.
Arguments contre#
- Le projet de loi crée une étude et des recommandations, pas d'exigences pour changer ou inspecter les tours de refroidissement. Tout changement pratique dépendrait d'une action ultérieure.
- Il ne précise pas les méthodes d'étude, les qualifications de la plupart des membres, ni comment les communautés affectées seraient impliquées.
- Les coûts de personnel et de dépenses ne sont pas estimés, et le projet de loi ne fixe pas de limite budgétaire.
- La commission a une date limite pour faire rapport, mais le projet de loi ne fixe pas de date limite pour que les fonctionnaires répondent à ses recommandations.