Résumé#
Le projet de loi exigerait que la Commission de l'énergie de la Nouvelle-Écosse étudie si Nova Scotia Power devrait utiliser une réglementation basée sur la performance. Cette approche peut lier les revenus, les récompenses ou les pénalités d'un service public à des mesures telles que la fiabilité, l'accessibilité, l'efficacité, la réduction des émissions et le service à la clientèle.
Le projet de loi ne met pas en œuvre un système basé sur la performance. Il crée un processus d'examen et exige que la Commission fasse des recommandations au ministre.
- La Commission doit commencer l'examen dans les 30 jours suivant l'entrée en vigueur de la loi.
- L'examen examinerait comment les mesures de performance pourraient affecter Nova Scotia Power et ses clients.
- La Commission pourrait considérer les tarifs, les objectifs environnementaux, la fiabilité, la sécurité, l'efficacité, le service à la clientèle et les finances du service public.
- Elle pourrait également examiner l'approvisionnement en électricité par des tiers et l'utilisation de services combinés pour les clients ou le réseau.
- La Commission doit transmettre ses recommandations au ministre.
- Le ministre doit rendre les recommandations publiques dans les 60 jours, sauf pour les informations considérées comme confidentielles.
Ce que cela signifie pour vous#
- Clients résidentiels : Le projet de loi ne change pas immédiatement les tarifs d'électricité, le service ou la facturation. Les recommandations futures pourraient affecter les tarifs ou les incitations du service public, mais le projet de loi ne décide pas de la nature de ces changements.
- Clients commerciaux et industriels : La Commission doit tenir compte des circonstances des différents groupes de clients. Le système éventuel pourrait utiliser différentes mesures de performance ou avoir des effets différents selon les classes de clients.
- Nova Scotia Power : L'entreprise participerait à un examen réglementaire de la manière dont ses revenus, récompenses ou pénalités pourraient être liés à la performance. La Commission doit considérer à la fois la protection des clients et la santé financière de l'entreprise.
- Fournisseurs d'électricité et prestataires de services : La Commission peut examiner des moyens d'encourager un approvisionnement par des tiers, de réduire les prix, d'accélérer les connexions au réseau et d'acheter des services de réseau agrégés (services combinés de nombreux clients ou appareils).
- Intervenants à but non lucratif : La Commission peut approuver le paiement de leurs coûts de participation. Un intervenant est une personne ou un groupe qui participe à une procédure réglementaire.
- Représentants des consommateurs et des petites entreprises : La Commission peut nommer un défenseur des consommateurs et un défenseur des petites entreprises pour participer à l'examen.
- Calendrier : Aucun système final basé sur la performance n'est requis par ce projet de loi. Tout système futur dépendrait des recommandations de la Commission, de l'action du gouvernement et éventuellement de nouvelles règles.
Dépenses#
Le projet de loi pourrait augmenter les coûts réglementaires, mais aucune estimation totale n'est disponible.
- Les coûts de la Commission pour l'examen doivent être évalués et récupérés en vertu des lois existantes sur les services publics et la Commission de l'énergie.
- Cela signifie que les coûts de l'examen pourraient être facturés par le biais du processus de récupération des coûts réglementaires existants. Le projet de loi ne précise pas clairement le montant final ni qui supporterait le coût.
- La Commission peut attribuer des coûts aux intervenants à but non lucratif.
- Le gouvernement peut encourir des coûts pour nommer des défenseurs des consommateurs et des petites entreprises, mais aucune estimation n'est fournie.
- Nova Scotia Power et d'autres participants peuvent faire face à des coûts pour préparer des preuves et participer à la procédure.
- Aucune information disponible publiquement n'identifie l'effet probable sur les tarifs d'électricité, les dépenses gouvernementales ou les revenus des services publics.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à tester si la réglementation des services publics peut mieux relier les incitations financières de Nova Scotia Power aux résultats publics.
- Un avantage possible est une attention accrue à la fiabilité, la sécurité, le service à la clientèle, l'efficacité, l'accessibilité et la réduction des émissions.
- L'examen pourrait aider la Commission à considérer comment les dépenses des services publics, les projets d'investissement, le risque et la récupération des coûts fonctionneraient sous un modèle réglementaire différent.
- Le projet de loi pourrait améliorer la participation du public en permettant aux défenseurs des consommateurs et des petites entreprises de participer.
- Les recommandations publiques pourraient rendre les raisons de tout changement futur plus transparentes.
Point de vue des opposants#
- Le projet de loi ne garantit pas des tarifs plus bas ou un meilleur service. Il exige seulement un examen et des recommandations.
- Il n'est pas clair quelles mesures de performance seraient utilisées, comment elles seraient mesurées ou comment les récompenses et les pénalités affecteraient les tarifs.
- Lier les revenus ou les bénéfices des services publics à la performance pourrait créer des compromis entre l'accessibilité, la fiabilité, la réduction des émissions et les besoins financiers de l'entreprise.
- L'examen pourrait ajouter des coûts réglementaires et de participation, qui pourraient finalement être récupérés par le biais de la réglementation existante des services publics.
- Le projet de loi permet au ministre de diriger la Commission pour qu'elle considère d'autres questions, mais il n'explique pas les limites de ces directives.
- Des détails importants sur la mise en œuvre, la surveillance et la manière dont les informations confidentielles seraient traitées sont laissés pour des décisions ou des règlements ultérieurs.