Résumé#
La Loi sur l'évaluation équitable de l'efficacité énergétique modifierait la façon dont la Nouvelle-Écosse évalue les programmes d'économie d'énergie. Elle exigerait que les décideurs prennent en compte les coûts de pollution par les gaz à effet de serre et les économies résultant du remplacement du chauffage au combustible fossile ou d'autres usages énergétiques par l'électricité. Elle exigerait également un nouvel examen par la Commission de l'énergie de la Nouvelle-Écosse et un nouvel accord ou un accord de gestion de la demande mis à jour.
- La définition de gestion de la demande (programmes qui réduisent ou déplacent l'utilisation d'énergie) inclurait le coût social des émissions de gaz à effet de serre.
- Les évaluations prendraient en compte les coûts totaux d'énergie des ménages, et pas seulement les coûts de l'électricité.
- Les programmes d'électrification stratégique pourraient être admissibles lorsqu'ils remplacent l'utilisation d'énergie fossile et réduisent les coûts totaux d'énergie des ménages.
- La Commission de l'énergie devrait tenir une nouvelle procédure dans les 18 mois suivant l'entrée en vigueur du projet de loi.
- Nova Scotia Power et le titulaire de la franchise d'électricité concerné devraient créer ou mettre à jour leur accord de gestion de la demande dans la même période de 18 mois.
- Le projet de loi est à la première lecture. Il n'est pas encore devenu loi.
Ce que cela signifie pour vous#
- Ménages : Les programmes d'efficacité énergétique pourraient être évalués en fonction des coûts combinés d'électricité et de non-électricité, tels que le coût de remplacement de l'utilisation d'énergie fossile par de l'électricité. Le projet de loi ne garantit pas qu'un programme, un remboursement ou un tarif particulier sera créé.
- Clients d'électricité : Les plans de gestion de la demande de Nova Scotia Power pourraient changer après la procédure de la Commission de l'énergie et l'accord mis à jour.
- Personnes utilisant des combustibles fossiles pour le chauffage ou d'autres besoins énergétiques : Les programmes qui soutiennent le passage à l'électricité pourraient recevoir une considération plus favorable s'ils réduisent les coûts totaux d'énergie des ménages.
- Nova Scotia Power et le titulaire de la franchise : Ils devraient négocier un nouvel accord ou réviser un accord existant pour refléter la nouvelle définition.
- Commission de l'énergie : La Commission devrait réévaluer la gestion de la demande rentable plutôt que de se fier uniquement aux procédures antérieures.
- Calendrier : Le projet de loi fixe un délai de 18 mois après son entrée en vigueur. Il ne fixe pas de date pour que le projet de loi devienne loi.
Dépenses#
Le projet de loi pourrait créer des coûts administratifs et d'examen, mais aucune estimation n'est disponible.
- La Commission de l'énergie devrait mener une nouvelle procédure.
- Nova Scotia Power et le titulaire de la franchise devraient préparer ou réviser un accord.
- Les programmes d'efficacité énergétique ou d'électrification approuvés après l'examen pourraient nécessiter des dépenses de la part des services publics, des clients ou des gouvernements.
- Le projet de loi ne fixe pas de nouvel impôt, de frais, d'amende, de remboursement ou de montant de financement.
- Il n'est pas clair si les changements augmenteraient ou réduiraient les tarifs d'électricité, les coûts d'énergie des ménages ou les dépenses publiques.
- Aucune information disponible publiquement n'identifie le coût total de la mise en œuvre du projet de loi.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à faire en sorte que les décisions en matière d'efficacité énergétique reflètent le coût total de l'utilisation de l'énergie, plutôt que de se concentrer uniquement sur les coûts de l'électricité.
- Inclure le coût social des émissions de gaz à effet de serre pourrait donner plus de poids aux programmes qui réduisent la pollution climatique.
- Prendre en compte les coûts totaux d'énergie des ménages pourrait aider à identifier des projets qui coûtent plus cher sur la facture d'électricité mais permettent d'économiser de l'argent en réduisant l'utilisation de combustibles fossiles.
- Une nouvelle procédure de la Commission de l'énergie pourrait mettre à jour les décisions de gestion de la demande en utilisant la définition plus large du projet de loi.
- L'électrification stratégique pourrait être considérée comme un moyen de réduire l'utilisation de combustibles fossiles tout en abaissant les coûts d'énergie globaux des ménages, là où ces économies se produisent.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est que le projet de loi pourrait augmenter les dépenses pour les programmes d'efficacité énergétique ou d'électrification, bien que le projet de loi ne fournisse pas d'estimation des coûts.
- Il n'est pas clair comment le coût social des émissions de gaz à effet de serre affecterait le classement et l'approbation de programmes spécifiques.
- Le projet de loi repose sur le calcul de ce coût social par le gouvernement fédéral. Des modifications à ce calcul pourraient affecter les décisions futures.
- Le projet de loi n'identifie pas quels programmes d'électrification seraient admissibles ni comment les économies dans les coûts d'énergie non électriques seraient mesurées.
- Une nouvelle procédure et un nouvel accord pourraient prendre du temps administratif et pourraient entraîner des changements dans les plans des services publics ou les coûts pour les clients.
- Le projet de loi ne garantit pas que les ménages verront des coûts totaux d'énergie plus bas. Les résultats réels dépendraient des programmes approuvés et de leur mise en œuvre.