Résumé#
Le projet de loi 14, « Une loi modifiant la Loi sur la profession médicale », modifierait la Loi sur la profession médicale du Nunavut. Il établirait un Conseil d'enquête et exigerait des panels d'audition de trois membres tirés de ce Conseil pour traiter les enquêtes ; l'objectif déclaré est de mettre à jour le processus d'enquête et de moderniser le langage de la loi.
- Le ministre doit nommer au moins trois membres du Conseil. Le Conseil doit inclure au moins deux personnes autorisées à pratiquer la médecine, y compris un médecin inscrit en vertu de la loi, et au moins une personne qui n'est pas autorisée à pratiquer la médecine et ne travaille pas pour le ministère responsable de la loi.
- Les membres du Conseil servent des mandats de trois ans. Le Conseil choisit un président et un vice-président parmi ses membres.
- Après qu'une plainte ou une information a été renvoyée pour enquête, le président du Conseil doit désigner un panel de trois membres : deux membres médicaux, y compris un inscrit en vertu de la loi, et un membre non médical qui ne travaille pas pour le ministère.
- Le panel assume des pouvoirs et des devoirs d'enquête, y compris des pouvoirs en vertu de la Loi sur les enquêtes publiques. Il peut ordonner des examens médicaux ou psychiatriques, tenir des audiences en personne ou par communication vocale à distance, et décider par vote majoritaire. Il doit suivre la justice naturelle (procédures équitables).
- Un panel peut suspendre ou restreindre l'inscription d'un médecin ou d'un étudiant inscrit pendant qu'une enquête est en cours s'il considère cela nécessaire pour protéger l'intérêt public. Un médecin ou un étudiant inscrit soumis à un ordre du panel peut faire appel devant la Cour de justice du Nunavut.
Ce que cela signifie pour vous#
- Médecins et étudiants inscrits : Un panel de trois membres, plutôt que le Conseil dans son ensemble, conduirait l'enquête. Un panel peut exiger des examens médicaux, y compris des examens psychiatriques, et peut obtenir leurs résultats. Une suspension ou restriction intérimaire peut s'appliquer pendant que l'enquête est en cours.
- Médecins et étudiants inscrits soumis à un ordre : Ils peuvent faire appel de la décision du panel devant la Cour de justice du Nunavut.
- Personnes soulevant des plaintes ou des informations : L'agent de révision doit demander au ministre de nommer un Conseil d'enquête dans les cas renvoyés pour enquête. Le président du Conseil doit ensuite désigner un panel dès que possible. Le projet de loi maintient également une voie pour la résolution alternative des conflits.
- Le public : Le projet de loi ne crée pas un nouveau service public ou ne change pas qui peut pratiquer la médecine. Il donne cependant aux panels d'enquête un rôle dans les suspensions ou restrictions intérimaires visant à protéger l'intérêt public.
Argent#
Aucune information publique disponible sur le coût du projet de loi.
- Le ministre nommerait les membres du Conseil, mais le projet de loi ne donne aucune estimation de coût ou chiffre de personnel.
- Le projet de loi ne prévoit pas de nouveaux frais, amendes ou une appropriation.
Ce qui n'est pas clair#
- La Loi sur la profession médicale elle-même n'a pas été fournie, donc le processus d'enquête actuel et les changements complets aux pouvoirs et procédures existants n'ont pas pu être vérifiés par rapport à la loi actuelle.
- Le projet de loi fixe des mandats de trois ans mais ne précise pas si les membres peuvent être reconduits ou limite le temps total qu'ils peuvent servir.
- Il ne fixe pas de critères pour choisir les membres au-delà de la composition requise, ni n'explique comment l'indépendance du membre indépendant du ministère serait protégée.
- Il ne précise pas les coûts, les besoins en personnel, ou comment le nouveau Conseil et les panels seraient soutenus.
- Le projet de loi exige un nouveau panel si un membre ne peut pas continuer, mais ne dit pas à quelle vitesse le panel de remplacement doit être formé.
Argument pour#
- Un argument possible en faveur du projet de loi est qu'un panel de trois personnes peut conduire chaque enquête tout en gardant à la fois des connaissances médicales et une perspective non médicale lors de l'audience.
- Séparer le rôle du Conseil dans la sélection des panels du rôle du panel dans l'audition d'une affaire peut aider à définir qui gère chaque enquête.
- Le panel doit suivre la justice naturelle, exclure les membres ayant un conflit d'intérêts, et prendre des décisions par vote majoritaire. Les appels au tribunal restent disponibles.
Argument contre#
- Une préoccupation est que le ministre nomme tous les membres du Conseil, tandis que le projet de loi donne peu de détails sur la manière dont les nominations sont faites ou comment l'indépendance est protégée.
- Un nouveau panel est requis si un membre ne peut pas continuer. La reformation du panel pourrait causer des retards, bien que le projet de loi ne précise pas si cela se produirait.
- Le projet de loi donne aux panels de larges pouvoirs d'enquête, y compris l'ordre d'examens médicaux ou psychiatriques, mais le texte fourni n'explique pas comment ces pouvoirs seraient appliqués en pratique.
- Les effets sur les coûts et le personnel sont inconnus, donc l'impact public de l'exploitation du Conseil et des panels ne peut pas être évalué à partir du matériel disponible.