Résumé#

Le projet de loi 61, la Loi de l'Ontario sur l'intelligence artificielle, le talent et la stratégie d'innovation, 2025, créerait une nouvelle loi ontarienne ; il ne modifie pas une loi existante. Il obligerait le gouvernement à concevoir, mettre en œuvre et maintenir une stratégie, avec l'objectif déclaré de faire de l'Ontario un leader national et mondial en intelligence artificielle et en innovation dans les 10 ans.

• La stratégie doit inclure des objectifs sur la création et la rétention de startups, les incubateurs postsecondaires, la productivité, la recherche et le développement, le talent, la sécurité et la vie privée, l'investissement, l'infrastructure informatique, le contrôle canadien de la capacité en IA, la rétention des étudiants et des cibles de progrès annuelles mesurables.
• Le ministre du Développement économique, de la Création d'emplois et du Commerce doit établir un comité consultatif dans les 90 jours suivant l'entrée en vigueur de la loi. Le ministre nomme jusqu'à 21 membres, y compris au moins une personne de chacun des 11 secteurs et groupes énumérés.
• Le comité doit conseiller le gouvernement, formuler des recommandations, consulter les groupes énumérés et publier un rapport annuel sur les progrès. Il doit également publier un rapport initial dans les 180 jours suivant sa création.
• Le ministre doit répondre publiquement aux recommandations dans un rapport publié dans les 90 jours, déposer chaque rapport du comité à l'Assemblée législative dans les 60 jours suivant sa réception (ou lors de la prochaine session si l'Assemblée législative n'est pas en séance), et comparaître chaque année devant le Comité permanent des finances et des affaires économiques.
• Le ministre doit s'assurer qu'un comité de l'Assemblée législative examine la loi tous les trois ans. Le lieutenant-gouverneur en conseil peut ajouter des systèmes ou des technologies à la définition large de l'intelligence artificielle de la loi par règlement.

Ce que cela signifie pour vous#

• Résidents de l'Ontario : Le projet de loi fixe la sécurité, la vie privée et la croissance économique à l'échelle provinciale comme objectifs de la stratégie. Il ne crée pas un nouveau droit personnel, une règle de sécurité, une règle de vie privée, un service ou un avantage.
• Entreprises d'IA, chercheurs et établissements postsecondaires : La stratégie doit inclure des objectifs concernant les incitations, l'investissement, la recherche, les incubateurs, le talent et la capacité informatique. Le projet de loi ne prévoit pas lui-même de financement ni ne met en place un programme d'incitation.
• Groupes nommés pour la représentation au comité : Le comité doit inclure au moins un membre de chaque groupe ou secteur énuméré, y compris les groupes autochtones, le travail organisé, les étudiants et les jeunes, les groupes de défense des droits des personnes handicapées, les groupes de libertés civiles et les régulateurs de la vie privée. Le projet de loi ne précise pas comment les membres sont sélectionnés au-delà de la nomination par le ministre.
• Gouvernement de l'Ontario et ministre : Le gouvernement doit maintenir la stratégie. Le ministre a des responsabilités pour établir le comité, répondre aux recommandations, déposer des rapports et comparaître chaque année. Le comité peut recommander des changements, mais le projet de loi n'oblige pas le gouvernement à adopter ses recommandations.

Finances#

Aucune information publique disponible sur le coût.

• Le gouvernement doit concevoir, mettre en œuvre et maintenir une stratégie, et le ministre doit établir un comité. Le projet de loi ne prévoit aucun budget, estimation de personnel ou source de financement.
• La stratégie doit poursuivre des objectifs impliquant des incitations et des investissements, mais le projet de loi n'autorise ni ne précise ces paiements.

Ce qui n'est pas clair#

• Le projet de loi ne précise pas quels programmes ou actions la stratégie doit utiliser pour atteindre ses objectifs, ni comment le progrès sera mesuré au-delà de l'exigence de cibles et d'indicateurs annuels mesurables.
• L'« intelligence artificielle » est définie de manière large et doit être interprétée de manière large, mais le projet de loi ne fixe pas de limite plus spécifique pour le terme.
• Le projet de loi ne fixe pas de règles pour les mandats des membres du comité, comment les consultations doivent fonctionner, ou comment les recommandations du comité sont élaborées.
• Il n'est pas clair comment la stratégie se rapporterait aux programmes gouvernementaux existants. Aucun détail n'est donné sur le financement, le personnel ou comment le gouvernement déciderait quelles recommandations mettre en œuvre.

Arguments en faveur#

• Un argument possible en faveur du projet de loi est que la politique en matière d'IA pourrait être considérée aux côtés du talent, de la recherche, de la croissance des entreprises et des besoins informatiques, plutôt que comme une question technologique étroite.
• Exiger une stratégie, des cibles mesurables et des rapports publics annuels pourrait faciliter l'évaluation des plans et des progrès du gouvernement.
• La représentation requise du comité inclut des intérêts commerciaux et de recherche ainsi que des perspectives sur la sécurité, la vie privée, les droits des personnes handicapées, les Autochtones, le travail, la santé et les étudiants.
• L'examen triennal donne à l'Assemblée législative une occasion récurrente d'évaluer si la loi fonctionne.

Arguments contre#

• Le projet de loi exige des objectifs et une stratégie mais ne précise pas les programmes, le financement ou les résultats que le gouvernement doit livrer. Ses objectifs économiques et de sécurité peuvent donc rester des intentions larges.
• Le gouvernement doit répondre aux recommandations du comité mais n'est pas tenu de les accepter ou de les mettre en œuvre.
• La définition large de l'intelligence artificielle pourrait rendre la portée de la loi difficile à prévoir ; des règlements pourraient ajouter d'autres systèmes ou technologies.
• Le projet de loi crée des obligations de rapport et d'examen sans estimer leur coût ou expliquer comment elles seront dotées en personnel.