Nouvelle loi renforce le contrôle sur les écoles

Résumé#

• Le projet de loi 101 modifie de nombreuses lois sur l'éducation et les services de garde d'enfants en Ontario. Il donne au ministre de l'Éducation plus de contrôle sur les conseils scolaires, l'évaluation des élèves, les matériaux d'apprentissage, les projets de construction et la négociation collective.

• Il met également fin au Conseil de la qualité de l'enseignement supérieur de l'Ontario (CQESO) et donne à la province plus de pouvoir sur les programmes de formation des enseignants.

• Changements clés :

  • Permet aux parents de demander un numéro d'éducation de l'Ontario (NEO) pour les enfants dans des services de garde d'enfants agréés ; élargit le soutien du ministère aux opérateurs de services de garde.
  • Permet au ministre d'établir des politiques pour l'évaluation des élèves, les dépenses des conseils, l'utilisation des manuels scolaires et des matériaux numériques, et les communications publiques des conseils.
  • Met fin à l'exigence des enquêtes sur le climat scolaire.
  • Exige l'approbation du ministre pour les achats de terrains scolaires et les travaux de construction majeurs ; permet au ministre d'intervenir et de gérer les projets de construction si les conseils ne respectent pas les règles.
  • Exige l'approbation du ministre pour renvoyer un directeur de l'éducation ; dans les conseils de langue anglaise, le directeur est le directeur général et doit nommer un directeur de l'éducation.
  • Remplace les associations de fiduciaires des conseils scolaires en tant qu'agent de négociation des employeurs par le Conseil des directeurs de l'éducation de l'Ontario (CODE) ; donne au groupe de fiduciaires catholiques le statut d'observateur et un moyen de signaler les problèmes confessionnels.
  • Transfère les rôles de règlement des différends sur les droits linguistiques français d'une commission au ministre.
  • Commence le processus de dissolution du CQESO et de transfert de son travail et de ses actifs à la province.
  • Permet au Collège des enseignants de l'Ontario d'établir des règles détaillées pour les programmes de formation des enseignants qui prévalent sur les décisions des sénats universitaires.

Ce que cela signifie pour vous#

• Familles et élèves

  • Vous pouvez demander un NEO pour votre enfant dans un service de garde d'enfants agréé. Cela pourrait faciliter l'inscription scolaire future et le suivi.
  • Attendez-vous à des règles d'évaluation des élèves plus cohérentes entre les conseils.
  • Les manuels scolaires incluent désormais clairement des matériaux numériques ; les conseils doivent suivre de nouvelles règles sur les matériaux utilisés en classe.
  • Les enquêtes sur le climat scolaire ne seront plus requises, vous pourriez donc recevoir moins d'enquêtes menées par le conseil sur le climat scolaire.
  • Les communications des conseils pourraient changer alors que de nouvelles règles guident ce que les agents, le personnel et les fiduciaires disent au nom du conseil.

• Fournisseurs de services de garde

  • Le ministère pourrait offrir des soutiens supplémentaires pour vous aider à gérer des programmes.
  • Vous pourriez gérer les demandes de NEO pour les enfants inscrits.

• Enseignants et travailleurs de l'éducation

  • La province peut établir des normes détaillées pour les programmes de formation des enseignants (durée, contenu, stage). Ces règles prévalent sur les décisions universitaires.
  • La négociation centrale de votre conseil sera dirigée par le CODE (directeurs de l'éducation), et non par les associations de fiduciaires.
  • Pour les conseils de langue anglaise, les accords locaux doivent être signés par le directeur de l'éducation ; dans les conseils catholiques de langue anglaise, les fiduciaires doivent également approuver.

• Conseils scolaires et fiduciaires

  • Vous devez suivre les nouvelles politiques provinciales sur les dépenses, les matériaux d'apprentissage, les communications publiques et l'évaluation des élèves.
  • Le nombre de fiduciaires doit être compris entre 5 et 12, comme le prévoit le règlement.
  • Vous avez besoin de l'approbation du ministre avant d'acheter des terrains, d'exproprier ou de réaliser certaines additions, modifications, améliorations ou réparations de bâtiments, et vous devez suivre toutes nouvelles règles d'approbation et d'avis.
  • Si vous ne respectez pas les politiques de construction, le ministre peut donner des directives ou nommer quelqu'un pour prendre en charge la gestion du projet, et vous pourriez être tenu de payer des frais connexes.
  • Vous pourriez avoir besoin de l'approbation du ministre pour votre budget annuel dans certaines situations ; des conditions peuvent être attachées.
  • Le renvoi de votre directeur de l'éducation nécessite une approbation écrite préalable du ministre.
  • Dans les conseils de langue anglaise, le directeur est le directeur général, est un membre non votant du conseil et doit nommer un directeur de l'éducation (qui répond à des qualifications établies).
  • Certaines résolutions du conseil peuvent nécessiter une confirmation par le président, le directeur ou un autre fonctionnaire pour entrer en vigueur (si des règlements sont établis).
  • La création ou la modification d'entités contrôlées par le conseil peut nécessiter l'approbation du ministre.

• Titulaires de droits linguistiques français

  • Les différends concernant les propositions d'éducation en langue française sont soumis au ministre, qui peut nommer des médiateurs et émettre des ordres si nécessaire.

• Communautés scolaires catholiques

  • L'Association des fiduciaires des écoles catholiques de l'Ontario peut observer la négociation centrale et signaler des éléments qu'elle estime susceptibles de nuire aux droits confessionnels. Ces éléments peuvent être transférés à la négociation locale, ou la Commission du travail peut statuer à leur sujet. Des conseils distincts pourraient être tenus par règlement de payer des frais à l'association.

• Établissements d'enseignement postsecondaire (facultés de formation des enseignants)

  • Le Collège des enseignants de l'Ontario peut établir des règles d'accréditation qui contrôlent la conception, le contenu, la livraison et le stage des programmes, même si elles entrent en conflit avec les décisions des sénats universitaires.

• Secteur de l'enseignement supérieur

  • Le CQESO sera dissous à une date fixée par le gouvernement. Ses actifs et responsabilités seront transférés à la province, et le ministre publiera un rapport annuel final.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Des règles centrales pour l'évaluation des élèves et les matériaux d'apprentissage élèveront les normes et la cohérence à travers l'Ontario.
• Un contrôle plus strict des dépenses des conseils, des communications et des projets de construction protégera les fonds publics et maintiendra les projets dans les délais et le budget.
• L'attribution plus précoce des NEO facilitera le passage des enfants de la garde d'enfants à l'école.
• Faire du directeur le directeur général et ajouter un directeur de l'éducation clarifie le leadership et la responsabilité.
• Déplacer la négociation des employeurs vers le CODE (leaders de l'éducation) rendra les discussions plus axées sur les besoins et les opérations en classe.
• Remplacer la commission de langue française par un processus dirigé directement par le ministre accélérera les résolutions.
• La dissolution du CQESO élimine la duplication et rationalise le travail de politique sur la qualité de l'enseignement supérieur.
• Permettre au Collège des enseignants d'établir des normes claires pour la formation des enseignants améliorera la préparation des nouveaux enseignants.

Point de vue des opposants#

• Un plus grand contrôle du ministre réduit l'autonomie des conseils locaux et pourrait politiser les décisions sur l'évaluation, les matériaux de classe et les communications publiques.
• Mettre fin aux enquêtes sur le climat scolaire pourrait affaiblir la transparence concernant le bien-être des élèves et du personnel.
• Des approbations supplémentaires pour les terrains et les travaux de construction pourraient ralentir la construction et les réparations scolaires.
• Permettre au ministre de prendre en charge la gestion de projet et de limiter les actions en justice concentre trop de pouvoir et réduit les recours locaux.
• Faire des directeurs (administrateurs non élus) le visage de la négociation des employeurs par le biais du CODE écarte les fiduciaires élus et les voix de la communauté.
• Permettre aux règles du Collège des enseignants de prévaloir sur les sénats universitaires pourrait nuire à la liberté académique et à l'innovation des programmes.
• Remplacer la commission de langue française par un processus dirigé par le ministre pourrait réduire l'indépendance dans les différends sur les droits linguistiques.
• Dissoudre le CQESO pourrait réduire la recherche indépendante et les conseils sur la qualité de l'enseignement supérieur.