Résumé#
Le projet de loi HB 2851 modifierait le Code des écoles publiques de la Pennsylvanie de 1949 en ajoutant une exigence de rapport public annuel sur les professionnels de soutien à l'éducation. Son objectif déclaré est de rendre les informations sur l'emploi accessibles au public ; c'est un objectif, pas un résultat garanti. Le projet de loi est introduit et n'est pas une loi en vigueur.
- Le ministère de l'Éducation doit publier les informations d'ici le 1er octobre 2027, et chaque 1er octobre par la suite. Le projet de loi entrerait en vigueur 60 jours après son adoption.
- Les entités scolaires—districts scolaires, écoles à charte cybernétiques, écoles à charte, écoles à charte régionales, écoles de carrière et techniques de la région, et unités intermédiaires—doivent rapporter les informations. Les entrepreneurs fournissant des services non pédagogiques doivent rapporter des informations spécifiques sur leurs travailleurs, ventilées par entité scolaire.
- Les rapports couvriraient dix classifications de postes : paraprofessionnels pédagogiques ou assistants éducatifs ; paraprofessionnels non pédagogiques ; secrétaires ; conducteurs de bus, aides ou mécaniciens ; maintenance ; technologie ; concierges ; assistants infirmiers ; agents de sécurité ou autres travailleurs de la sécurité ; et assistants de soins personnels.
- Pour chaque classification, le ministère publierait les taux de salaire, les heures hebdomadaires excluant les heures supplémentaires, le type d'année de travail, et des comptes ventilés par sexe, race ou ethnie, années travaillées pour l'entité scolaire, date d'embauche initiale, et statut d'emploi. Les catégories de statut incluent actif, congé militaire, congé maladie ou familial et médical, et mise en congé.
- Le ministère doit utiliser les bases de données et systèmes de rapport existants dans la mesure du possible, publier les informations de manière accessible, les expliquer, et fournir une fonctionnalité pour comparer au moins quatre entités scolaires. Les informations doivent être sous forme agrégée sauf là où le projet de loi exige des ventilations.
Ce que cela signifie pour vous#
- Entités scolaires et entrepreneurs de services : Ils devront rapporter des informations sous la forme, de la manière, et dans les délais fixés par le ministère de l'Éducation. Les entrepreneurs rapportent des informations sur des classifications de postes spécifiques et des détails d'emploi, ventilés par entité scolaire.
- Professionnels de soutien à l'éducation : Les informations concernant leur classification de poste, taux de salaire, heures, année de travail, et statut d'emploi pourraient être incluses dans des rapports publics agrégés. Le projet de loi ne nécessite pas que des noms individuels soient publiés.
- Public : Vous pourrez consulter et comparer les informations rapportées sur le site web du ministère.
- Employés et employeurs : Le projet de loi ne modifie pas directement les salaires, heures, embauches, ou droits d'emploi. Il crée des obligations de rapport et de publication publique.
Argent#
Aucune information disponible publiquement sur le coût.
- Le projet de loi attribue le travail de rapport et de publication au ministère de l'Éducation et exige des entités scolaires et certains entrepreneurs qu'ils rapportent des informations. Il ne donne aucune estimation de coût ou montant de financement.
- Il exige l'utilisation de bases de données et systèmes de rapport existants lorsque cela est possible. Le projet de loi ne précise pas quel travail ou dépense supplémentaire cela impliquerait.
- Il ne fixe pas de frais ou d'amendes, ni ne modifie les taux de salaire.
Ce qui n'est pas clair#
- Le projet de loi ne précise pas la forme, la manière, ou le délai de rapport ; le ministère déterminerait ces éléments.
- Le "taux de salaire" n'est pas défini, donc le projet de loi ne précise pas exactement comment le paiement doit être rapporté.
- La définition de professionnel de soutien à l'éducation fait référence à des termes dans la section 1101, et les termes liés aux entrepreneurs font référence à la section 528(d). Le texte du Code des écoles publiques nécessaire pour vérifier ces définitions par rapport à la loi actuelle n'a pas été fourni.
- Le projet de loi n'explique pas comment les ventilations requises seraient gérées lorsque le groupe est petit, ou quelles protections de la vie privée s'appliqueraient.
- Il ne fixe pas de règles de vérification des données ni ne précise comment les erreurs seraient corrigées. Il ne dit pas non plus comment le nouveau rapport serait lié à tout rapport existant.
Argument en faveur#
- Un argument possible en faveur du projet de loi est que des informations publiques et comparables pourraient aider les gens à comprendre les conditions de dotation et d'emploi à travers les entités scolaires.
- Exiger une publication annuelle et une fonctionnalité de comparaison pourrait rendre les différences plus faciles à voir que si les informations étaient disponibles uniquement dans des rapports séparés.
- Exiger l'utilisation de bases de données et systèmes de rapport existants lorsque cela est possible peut limiter le besoin de construire un système de données séparé.
Argument contre#
- Une préoccupation est que les entités scolaires et les entrepreneurs feraient face à un nouveau travail de rapport, mais le projet de loi ne donne aucune estimation du temps ou du coût.
- Le projet de loi exige des ventilations détaillées, y compris la race ou l'ethnie et la date d'embauche initiale. Il n'explique pas comment les petits groupes seraient protégés d'être identifiables dans les données publiées.
- Il n'est pas clair si les différences entre les entités seraient faciles à comparer de manière cohérente, puisque le projet de loi ne définit pas "taux de salaire" ni ne fixe de normes de données détaillées.