Résumé#
Le projet de loi du Sénat 1488, « Prévoir l'autorisation temporaire des jeux de compétence », modifierait le Titre 4 de la loi de Pennsylvanie en ajoutant un chapitre temporaire. Son objectif déclaré est de maintenir les jeux de compétence autorisés jusqu'au 13 avril 2027, pendant que l'Assemblée générale envisage des règles permanentes ; ce résultat n'est pas garanti. Le projet de loi a été introduit, donc il n'est pas encore en vigueur.
- Il rendrait la fabrication, la vente, la location, la distribution, l'entretien, la réparation, la possession, le placement, l'exploitation et le jeu d'un « jeu de compétence » défini légal en Pennsylvanie jusqu'à l'expiration du chapitre.
- Un « jeu de compétence » désignerait une machine à sous de compétence ou une machine à sous hybride placée ou exploitée ailleurs que dans un établissement agréé.
- Les personnes participant à ces activités autorisées n'auraient pas besoin de licence, de permis, de certificat, d'enregistrement, d'approbation ou d'autre autorisation en vertu du Titre 4.
- Un impôt, une taxe ou une évaluation en vertu du Titre 4 ne s'appliquerait pas uniquement parce que quelqu'un participe à une activité autorisée.
- L'autorisation ne couvrirait pas d'autres actes interdits par la loi, sauf lorsque l'interdiction s'applique uniquement parce que le jeu, le lieu ou la personne n'a pas d'autorisation en vertu du Titre 4.
Ce que cela signifie pour vous#
- Entreprises et personnes impliquées dans les jeux de compétence : Si elle est adoptée, elles pourraient participer aux activités énumérées sans autorisation du Titre 4 jusqu'au 13 avril 2027. Il s'agit d'une permission temporaire, pas d'une licence permanente ou d'un système réglementaire.
- Personnes qui jouent à des jeux de compétence : Le projet de loi autoriserait le jeu de jeux qui répondent à sa définition pendant cette période.
- Entreprises et joueurs : Le projet de loi n'excuse pas les comportements interdits pour des raisons autres que l'absence d'autorisation du Titre 4. Il ne dit pas non plus que les impôts ou les exigences en vertu d'autres lois ne s'appliqueraient pas.
- Le public : Le projet de loi crée une autorisation légale temporaire, pas une nouvelle agence ou un service de première ligne. Il ne fixe pas de règles permanentes pour les jeux de compétence.
Argent#
Aucune estimation de coût ou d'affectation n'est fournie dans le matériel fourni.
- Les impôts, taxes et évaluations du Titre 4 ne s'appliqueraient pas uniquement en raison d'une activité que le projet de loi autorise. Le matériel ne donne aucune estimation de tout changement de revenu résultant.
- Le projet de loi n'identifie pas les coûts de personnel, d'application ou administratifs.
Ce qui n'est pas clair#
- Le matériel fourni n'inclut pas la loi parent, donc les règles actuelles du Titre 4 et le contexte complet de ses dispositions de licence et d'actes interdits n'ont pas pu être vérifiés.
- Le projet de loi ne définit pas « machine à sous de compétence », « machine à sous hybride » ou « établissement agréé » dans le texte fourni.
- Il ne fixe pas de règles pour la surveillance, l'application, le reporting, ou comment les responsables détermineraient si un jeu répond à la définition.
- Il n'explique pas comment l'autorisation temporaire interagirait avec les impôts ou les exigences en dehors du Titre 4.
- Le projet de loi indique que la Cour suprême de Pennsylvanie a statué que les jeux de compétence sont soumis au Titre 4 et à une disposition du Code des crimes, et que son ordonnance a été suspendue pendant 120 jours. Ces déclarations figurent dans les conclusions du projet de loi ; la décision de la cour elle-même n'a pas été fournie.
- L'adoption est incertaine. Si elle est adoptée, le projet de loi indique qu'elle entrerait en vigueur immédiatement et expirerait le 13 avril 2027.
Arguments pour#
- Le projet de loi semble destiné à traiter l'incertitude concernant le statut légal des jeux de compétence pendant que l'Assemblée générale envisage des règles permanentes.
- Une autorisation temporaire pourrait donner aux entreprises et aux joueurs du temps avant la date de fin proposée, plutôt que de laisser l'activité non autorisée pendant que les législateurs envisagent une politique à long terme.
- Les conclusions du projet de loi indiquent que les gens s'étaient raisonnablement fiés à la jurisprudence antérieure et qu'un changement immédiat pourrait perturber les entreprises et d'autres personnes impliquées dans l'industrie.
Arguments contre#
- Le projet de loi autoriserait un large éventail d'activités sans exiger de licences ou d'approbations du Titre 4, et il ne fournit aucun système de remplacement pour la surveillance pendant la période temporaire.
- Il exonérerait les activités autorisées des impôts, taxes et évaluations du Titre 4, mais ne donne aucune estimation de l'effet sur les revenus publics.
- Le projet de loi n'explique pas comment les responsables identifieraient les jeux couverts ou appliqueraient les limites de l'autorisation.
- La permission temporaire pourrait prendre fin le 13 avril 2027, mais le projet de loi ne garantit pas que des règles permanentes seront prêtes d'ici là.