Résumé#
SR-721, intitulé « Rapport du caucus du Sénat », est une résolution du Sénat du Texas adoptée ; elle ne modifie pas une loi existante. Elle établit des règles de dotation, de dépenses et d'autres règles opérationnelles pour le Sénat entre la fin de la session de la 89e législature et la prochaine session. Son objectif déclaré est de prévoir le fonctionnement du Sénat pendant cet intervalle.
- Le lieutenant-gouverneur peut embaucher du personnel pour ce bureau, et le secrétaire du Sénat peut embaucher du personnel pour les opérations du Sénat. Le secrétaire supervise les employés et les officiers du Sénat pendant l'intérim.
- Le président du comité d'administration doit superviser les biens, les fournitures, les réparations, les dossiers et les réclamations du Sénat. Aucune réclamation ou compte du Sénat ne peut être payé sans l'approbation du président.
- Chaque sénateur peut avoir une masse salariale mensuelle de 73 150 $ pour le personnel de bureau et les déplacements du personnel. Les montants non dépensés peuvent être reportés sous des limites dans la résolution ; d'autres dépenses de bureau et législatives admissibles peuvent être payées en plus.
- Les comités et sous-comités du Sénat peuvent se réunir, tenir des audiences, recommander des législations et mener des recherches pendant l'intérim. Leurs budgets nécessitent l'approbation du comité d'administration.
- Les employés du Sénat sont soumis à des limites sur le partage d'informations non routinières et sur l'emploi rémunéré à l'extérieur. Les employés des sénateurs peuvent accumuler des congés uniquement selon des règles de tenue de dossiers spécifiées.
Ce que cela signifie pour vous#
- Sénateurs et personnel du Sénat : La résolution autorise la dotation intérimaire et les paiements de dépenses, avec des salaires et d'autres réclamations soumis à ses règles et approbations. Elle nomme des officiers du Sénat pour servir pendant l'intérim. Les employés doivent obtenir la permission de leur employeur du Sénat avant de prendre un autre emploi rémunéré.
- Employés des sénateurs : Pour accumuler des congés de vacances, compensatoires ou de maladie, un employé doit soumettre un relevé de temps mensuel avant le 10 du mois suivant. Le temps compensatoire doit être utilisé dans la période de 24 mois indiquée et ne peut pas être payé lorsqu'il n'est pas utilisé.
- Comités du Sénat : Ils peuvent continuer à se réunir et à effectuer le travail énuméré pendant l'intérim, mais leurs budgets doivent être approuvés par le comité d'administration.
- Contribuables : La résolution autorise les dépenses à être payées à partir des fonds du Sénat et demande au Sénat de demander des mandats de revenus généraux pour des paiements spécifiés. Elle ne fixe pas de coût total.
- Grand public : Les employés du Sénat peuvent fournir des informations publiques routinières, mais la résolution leur interdit de fournir d'autres informations aux personnes ou organisations. La résolution ne crée pas de processus de demande ou d'examen public.
Argent#
La résolution autorise les dépenses du Sénat, mais aucune estimation du coût total n'est fournie ; aucune information disponible publiquement sur une estimation n'est dans le matériel fourni.
- Chaque sénateur est autorisé à une masse salariale de 73 150 $ par mois pour le personnel et les déplacements intrastataux du personnel. Les fonds non dépensés mensuels peuvent être reportés, et jusqu'à 20 000 $ restants à la fin d'une année fiscale peuvent être reportés à l'année fiscale suivante.
- D'autres dépenses de bureau et législatives raisonnables et nécessaires, y compris les déplacements admissibles, peuvent être payées en plus de ce montant de masse salariale, sous réserve des règles et approbations de la résolution.
- Les salaires et les dépenses doivent être payés à partir des fonds de per diem et de dépenses contingentes de la 89e législature. Le Sénat doit demander des mandats de revenus généraux pour les salaires, les matériaux, les fournitures et les dépenses spécifiés.
- Le comité d'administration fixe les salaires du personnel du Sénat. Son président et les membres du comité peuvent être remboursés pour les dépenses intérimaires réelles et nécessaires.
Ce qui n'est pas clair#
- La résolution ne fixe aucun plafond de dépenses total ou estimation, et ne dit pas combien d'employés seront embauchés ou retenus.
- Elle ne donne pas les règlements détaillés régissant les dépenses de bureau des membres ni n'explique comment les réclamations de dépenses seraient contestées ou examinées.
- « Affaires législatives » et « autres réunions similaires » ne sont pas définies dans le texte.
- La résolution ne fournit pas de date de fin de calendrier exacte pour l'intérim ; elle se termine lorsque la prochaine session législative se réunit.
Argument en faveur#
- La résolution semble destinée à maintenir les bureaux du Sénat opérationnels entre les sessions, y compris en autorisant le personnel, en maintenant des dossiers et des biens, et en imprimant les journaux du Sénat.
- Exiger une approbation pour les réclamations et les budgets des comités pourrait fournir un moyen de vérifier les dépenses avant le paiement.
- Permettre aux comités de se réunir et de mener des recherches pendant l'intérim pourrait leur permettre de continuer leur travail entre les sessions législatives.
Argument contre#
- La résolution autorise les salaires et les dépenses supplémentaires mais ne donne aucune estimation de coût global ou plafond de dépenses total dans le texte.
- Le président du comité d'administration a un contrôle substantiel sur les réclamations, les budgets, les biens et les réparations ; la résolution n'explique pas un processus d'examen séparé pour ces décisions.
- La restriction sur le partage d'informations va au-delà des informations publiques routinières, mais le texte ne définit pas la limite.
- La résolution ne définit pas certains termes utilisés pour qualifier les dépenses de réunion et législatives, laissant les détails aux règles ou aux décisions ultérieures.