Nouveau fonds soutiendrait la recherche universitaire

Résumé#

SF-104, « Financement de la recherche en enseignement supérieur », créerait une nouvelle section de la loi du Wyoming et fournirait un financement pour la recherche à l'Université du Wyoming. Son objectif déclaré est d'encourager et de financer des projets de recherche des enseignants. Le projet de loi a été adopté par le Sénat du Wyoming, mais n'est pas encore devenu loi.

• L'université recevrait 50 millions de dollars dans un nouveau compte pour des projets de recherche et des équipements de recherche. L'argent ne serait pas perdu ni retourné, et les revenus d'investissement resteraient dans le compte.
• Pour la plupart des projets, l'université ne pourrait dépenser l'argent du compte qu'après avoir reçu au moins un montant égal en fonds de contrepartie provenant de sources non étatiques. Les bourses pour étudiants diplômés sont exemptées de cette règle de contrepartie.
• Les utilisations éligibles incluent l'équipement, les projets soutenus par des donateurs qui correspondent à la mission de l'université, la recherche demandée par des entreprises du Wyoming qui correspondent aux forces de l'université, et d'autres projets spécifiés par l'université.
• Le projet de loi fournirait 1,2 million de dollars supplémentaires pour les bourses de recherche des étudiants diplômés, plafonnées à 1 500 dollars par mois par étudiant, en plus des revenus réguliers.
• À moins que l'université ne négocie un arrangement différent, les bénéfices et la propriété des recherches financées en tout ou en partie par le compte seraient répartis à 15 % pour l'université et 85 % pour le chercheur enseignant.

Ce que cela signifie pour vous#

• Université du Wyoming : L'université gérerait le compte, sélectionnerait ou spécifierait des projets, et ferait rapport à trois comités législatifs au moins une fois par an à partir du 1er octobre 2027. Les rapports doivent couvrir le nombre de projets, les sujets et les dépenses, ainsi que les bénéficiaires de bourses et les dépenses de bourses.
• Chercheurs enseignants : Un projet pourrait recevoir un financement du compte s'il répond aux conditions du projet de loi. Le projet de loi ne garantit pas de financement à un chercheur. Pour la recherche financée, la répartition 15 %/85 % est par défaut ; l'université peut négocier un arrangement de bénéfices différent ou une part de propriété différente.
• Étudiants diplômés : Les étudiants assistant à la recherche financée au moins en partie par le compte peuvent recevoir une bourse allant jusqu'à 1 500 dollars par mois, en plus des revenus réguliers. Le projet de loi ne nécessite pas que l'université fournisse une bourse à chaque étudiant ou fixe un minimum.
• Entreprises du Wyoming : Une entreprise peut demander une recherche qui correspond aux forces existantes de l'université. L'entreprise elle-même n'a pas besoin de fournir des fonds de contrepartie, mais l'argent du compte pour le projet nécessite toujours un montant égal de fonds de contrepartie non étatiques provenant d'une personne ou d'une entité.
• Contribuables : Le projet de loi approprié de l'argent du fonds général pour le compte et les bourses. Il ne modifie pas les impôts ni ne crée un avantage public pour les individus.

Argent#

Le projet de loi approprie 51,2 millions de dollars du fonds général du Wyoming : 50 millions de dollars pour le compte de recherche et 1,2 million de dollars pour les bourses des étudiants diplômés.

• Les 50 millions de dollars ne peuvent pas être transférés ou utilisés à d'autres fins. Ils ne sont pas perdus ni retournés ; l'université peut en faire la demande comme exception dans son prochain budget, mais le projet de loi indique qu'ils ne sont pas destinés à faire partie du budget standard pour ce biennium.
• L'argent des bourses non dépensé et non engagé revient le 30 juin 2028. Le projet de loi prévoit que le financement des bourses soit inclus dans le budget standard de l'université pour le prochain biennium.
• Les fonds d'aide de l'État ne peuvent pas être utilisés comme contrepartie requise, mais peuvent être utilisés pour des collectes de fonds afin de lever des fonds de contrepartie.
• Aucune information disponible publiquement sur une estimation fiscale séparée, les coûts de personnel ou les effets budgétaires futurs.

Ce qui n'est pas clair#

• Le projet de loi ne fixe pas de règles d'application, de sélection, d'examen ou d'appel des projets, ni de délais pour les décisions de financement.
• Il ne définit pas comment l'université devrait décider si un projet correspond à ses forces de recherche ou à sa mission.
• Il ne précise pas comment les parts de propriété seraient divisées, ni comment le partage par défaut de 15 %/85 % s'applique aux bénéfices, si ces termes nécessitent un traitement séparé.
• Les règles actuelles de l'Université du Wyoming sur la propriété et les bénéfices de la recherche n'ont pas été fournies, donc comment le projet de loi changerait la pratique existante n'a pas pu être vérifié.
• Le projet de loi ne dit pas combien des 50 millions de dollars doivent aller à chaque utilisation éligible ni combien de temps le compte est censé soutenir des projets.

Arguments en faveur#

• Le projet de loi crée une source dédiée et non réversible d'argent pour la recherche plutôt que d'exiger que chaque projet concurrence pour la même appropriation annuelle.
• Exiger une contrepartie non étatique pour la plupart des dépenses de projet pourrait attirer un soutien extérieur tout en limitant la part de l'État dans ces projets.
• Permettre aux entreprises de demander des recherches pourrait relier certains projets universitaires aux besoins des entreprises, sans exiger que l'entreprise demandeuse fournisse elle-même la contrepartie.
• La disposition sur les bourses pourrait fournir un revenu supplémentaire aux étudiants diplômés effectuant des recherches financées, sans exigence de fonds de contrepartie.

Arguments contre#

• L'université aurait une large discrétion pour spécifier des projets, mais le projet de loi ne fixe aucun processus de sélection de projet ni critères publics.
• L'appropriation de 50 millions de dollars est protégée contre la perte ou le retour, tandis que le projet de loi ne fixe pas de date de fin ou de calendrier de dépenses pour le compte.
• Le partage par défaut de propriété et de bénéfices du projet de loi pourrait ne pas convenir à certains projets ; le projet de loi laisse les termes des arrangements alternatifs à la négociation.
• Le projet de loi n'explique pas comment le compte de recherche interagirait avec les règles de financement ou de propriété de recherche existantes à l'université.