Résumé#

La loi sur le fonds de domination énergétique du Wyoming crée un fonds d'État administré par l'Autorité énergétique du Wyoming et modifie la manière dont certains revenus de la taxe de séparation sont distribués. Son objectif déclaré est de soutenir le développement énergétique du Wyoming et les intérêts économiques et de sécurité connexes ; c'est un objectif, pas un résultat garanti.

• Pour l'exercice fiscal 2027, la loi dirige une partie d'une distribution de taxe de séparation spécifiée vers le nouveau fonds, jusqu'à un plafond de 105 millions de dollars. Le fonds peut également recevoir des dons, des subventions, des transferts et des revenus d'investissement.
• L'Autorité peut utiliser l'argent du fonds pour des subventions et des prêts pour des recherches et des projets énergétiques répertoriés. Ni les subventions ni les prêts ne peuvent soutenir des projets éoliens ou solaires.
• Les subventions nécessitent au moins un dollar de fonds de contrepartie non étatiques pour chaque dollar du fonds. Les prêts nécessitent un dossier commercial écrit identifiant les sources de financement du projet, des garanties adéquates, des frais d'au moins 1 % et une durée ne dépassant pas 10 ans.
• Les demandes doivent être acceptées au moins une fois tous les quatre mois. Le processus doit inclure des documents conceptuels, des demandes complètes, des commentaires publics, un examen juridique par le Procureur général et un examen et une détermination par le Gouverneur.
• La loi exige des rapports trimestriels des bénéficiaires et un rapport final incluant un audit financier payé par le bénéficiaire. La loi sur le fonds expire le 31 décembre 2028 ; l'argent non dépensé et non engagé retourne alors au compte de réserve du fonds de fiducie minérale permanent du Wyoming.

Ce que cela signifie pour vous#

• Demandeurs de projets énergétiques : Vous pouvez demander des subventions ou des prêts pour les types de projets liés à l'énergie énumérés dans la loi. Les demandeurs de subventions doivent sécuriser des fonds de contrepartie avant une attribution ; les contributions en nature et l'argent dépensé avant la demande ne comptent pas. Les demandeurs de prêts doivent répondre aux exigences de financement et de garantie. La loi ne garantit pas qu'une demande recevra un financement.
• Demandeurs de projets éoliens et solaires : Le fonds ne peut pas fournir de subventions ou de prêts pour des projets éoliens ou solaires.
• Autorité énergétique du Wyoming et fonctionnaires de l'État : L'Autorité doit gérer le processus de demande, administrer le fonds et notifier les groupes législatifs au moins 30 jours avant les dépenses proposées. Le Procureur général doit certifier la légalité de chaque subvention ou prêt. Le Conseil de gestion de l'Assemblée législative doit examiner les dépenses proposées et faire des recommandations par vote majoritaire.
• Écoles et fonds publics du Wyoming : La distribution de l'exercice fiscal 2027 modifie les destinations de certains revenus de la taxe de séparation qui seraient autrement divisés entre les comptes de l'État. La loi ne modifie pas directement l'éligibilité des écoles ou les services.

Argent#

La loi crée un fonds continuellement approprié, mais le matériel fourni ne donne aucune estimation de son coût total ou des dépenses prévues.

• Pour l'exercice fiscal 2027, la loi dirige une part de la distribution de taxe de séparation spécifiée vers le fonds, jusqu'à 105 millions de dollars ; les montants au-dessus du plafond sont divisés entre le fonds de fiducie minérale permanent du Wyoming et le compte des écoles publiques communes.
• La loi permet également des dons et d'autres contributions énumérées au fonds. Elle ne donne pas d'estimation pour ces sources, le personnel, les subventions, les prêts ou l'administration.
• Les bénéficiaires de prêts doivent payer des frais d'origine ou de garantie d'au moins 1 % du montant du prêt. Les intérêts sur les prêts, s'ils sont facturés, sont fixés en utilisant le taux des fonds fédéraux moins 1 %, avec un plancher de 0 %. Les remboursements vont au compte de réserve du fonds de fiducie minérale permanent du Wyoming, et non dans ce fonds.

Ce qui n'est pas clair#

• La loi ne définit pas des termes tels que "besoins énergétiques du Wyoming" ou ne fixe pas de critères détaillés pour choisir parmi les projets éligibles.
• Elle exige un examen et une détermination par le Gouverneur et une recommandation du Conseil de gestion, mais n'explique pas clairement comment ces étapes se rapportent à la décision finale d'attribution.
• La loi ne précise pas comment le plafond de dépôt de 105 millions de dollars s'applique en parallèle avec les dons, subventions, transferts ou revenus d'investissement.
• Elle n'explique pas comment les subventions ou prêts qui restent actifs après le 31 décembre 2028 seront gérés lorsque la loi sur le fonds expirera.
• Aucune estimation des coûts ou plan de personnel n'est inclus dans le matériel fourni.

Arguments en faveur#

• Le fonds pourrait fournir un soutien ciblé pour la recherche énergétique et les projets dans les domaines énumérés dans la loi, y compris le charbon, le gaz naturel, l'uranium, les minéraux critiques, les pipelines et l'innovation du réseau.
• Exiger des fonds de contrepartie pour les subventions pourrait attirer des financements non étatiques en plus de l'argent public.
• Les exigences de prêt — y compris les sources de financement identifiées et les garanties — pourraient aider à limiter le risque de prêt à des projets qui manquent d'un plan de financement.
• Les commentaires publics, l'examen juridique, l'avis législatif et les rapports des bénéficiaires fournissent plusieurs points de contrôle.

Arguments contre#

• La loi redirige certains revenus de la taxe de séparation du compte des écoles publiques communes vers le nouveau fonds, réduisant la part qui irait autrement là selon le calendrier de distribution précédent.
• La loi soutient certains types de projets énergétiques mais exclut l'éolien et le solaire, donc le fonds n'est pas ouvert à tous les projets énergétiques.
• Des termes d'éligibilité larges et des règles de sélection d'attribution limitées laissent des choix importants à l'Autorité et à d'autres fonctionnaires sans critères clairs dans la loi.
• Les exigences de fonds de contrepartie et de garantie peuvent rendre plus difficile pour les demandeurs qui ne peuvent pas sécuriser de financement externe ou d'actifs à engager.
• Le fonds expire en 2028 même si les prêts peuvent durer jusqu'à 10 ans ; la loi n'explique pas clairement comment la fin du fonds affecte les accords actifs.