résolution conjointe pour désapprouver la dérogation de l'EPA

Titre complet:
Fournir un désaccord du Congrès en vertu du chapitre 8 du titre 5, Code des États-Unis, de la règle soumise par l'Agence de protection de l'environnement concernant "Normes de contrôle de la pollution des véhicules à moteur de l'État de Californie; Avis de décision accordant une dérogation à la préemption de la Loi sur l'air pur pour les normes d'émission de gaz à effet de serre des nouveaux véhicules à moteur de Californie pour l'année modèle 2009 et les années suivantes".

Résumé#

Cette résolution conjointe utiliserait la Loi sur l'examen du Congrès (chapitre 8 du titre 5, Code des États-Unis) pour annuler une décision de l'Agence de protection de l'environnement (EPA). La règle désapprouvée est la dérogation de 2009 de l'EPA qui a permis à la Californie de fixer des normes d'émission de gaz à effet de serre (GES) pour les nouveaux véhicules à moteur à partir de l'année modèle 2009. L'objectif politique apparent est de retirer la reconnaissance fédérale de cette dérogation afin qu'elle "n'ait aucune force ni effet".

  • Changement principal : Elle déclare la décision de dérogation de l'EPA de juillet 2009 invalide et dit que cette décision n'aurait aucune force ni effet.
  • Règle cible : L'action fait référence à la règle de l'EPA publiée au 74 Fed. Reg. 32744 (8 juillet 2009).
  • Autorité utilisée : La résolution est formulée en vertu de la Loi sur l'examen du Congrès (une loi qui permet au Congrès d'adopter une résolution conjointe pour désapprouver une règle fédérale récente).
  • Portée implicite : Le changement affecterait le statut juridique fédéral de la décision de dérogation de l'EPA. Le texte du projet de loi ne présente pas lui-même les étapes pour la conformité des États ou de l'industrie.

Ce que cela signifie pour vous#

  • Californie et autres États : Cela empêcherait probablement la décision de 2009 de l'EPA de soutenir légalement les normes de véhicules GES distinctes de la Californie. Cela pourrait également affecter d'autres États qui ont adopté les normes de Californie (ces États pourraient perdre la capacité de suivre les règles de Californie dans le cadre de la dérogation de la Loi sur l'air pur).
  • Fabricants automobiles : Cela pourrait changer les normes d'émission de véhicules au niveau des États reconnues au niveau fédéral. Les fabricants qui conçoivent des voitures pour répondre aux normes GES de style californien pourraient faire face à une incertitude juridique quant à savoir si ces normes d'État sont applicables.
  • Acheteurs et propriétaires de véhicules : Si la reconnaissance fédérale de la dérogation était supprimée, les règles d'État sur les émissions de véhicules pourraient changer. Cela pourrait affecter les types de véhicules vendus ou disponibles dans certains États au fil du temps. Le projet de loi lui-même ne fixe pas de nouvelles normes de véhicules ni ne modifie directement les taxes ou frais pour les consommateurs.
  • EPA et agences fédérales : L'EPA perdrait l'effet juridique de sa décision de dérogation de 2009. La résolution ne dit pas si l'EPA pourrait commencer un nouveau processus de dérogation ou comment l'EPA devrait procéder par la suite.
  • Relations fédérales-étatiques : Cela réduirait la reconnaissance fédérale d'une exception au niveau des États en vertu de la Loi sur l'air pur, ce qui pourrait modifier l'autorité dont dispose la Californie (et les États qui la suivent) sur les règles GES des véhicules.

Ce qui n'est pas clair :

  • Le texte du projet de loi ne dit pas si la désapprobation est légalement opportune en vertu des limites de temps de la Loi sur l'examen du Congrès.
  • Le texte n'explique pas comment l'application des normes californiennes par les États serait gérée au jour le jour si la dérogation est désapprouvée.
  • La résolution ne précise pas ce qui arrive à des règles de véhicules déjà en vigueur, des contrats ou des délais de conformité.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

  • Le texte du projet de loi et le matériel fourni n'incluent pas de note fiscale, d'estimation des coûts ou d'explication des coûts de mise en œuvre.
  • Il n'est pas clair si l'annulation de la dérogation créerait des coûts administratifs ou juridiques pour les agences fédérales ou étatiques, ou pour les entreprises.

Point de vue des partisans#

Un argument possible en faveur du projet de loi est :

  • Le projet de loi semble destiné à retirer l'approbation fédérale des normes GES distinctes des véhicules de Californie. Les partisans peuvent voir cela comme un retour à une approche fédérale unique et uniforme en matière d'émissions de véhicules ou comme une limitation des variations au niveau des États qui affectent les fabricants automobiles.
  • Cela pourrait être présenté comme une réduction de la complexité réglementaire pour les fabricants qui doivent répondre à plusieurs normes étatiques.
  • La résolution utilise la Loi sur l'examen du Congrès pour annuler directement une décision passée de l'EPA plutôt que de modifier la Loi sur l'air pur elle-même.

Point de vue des opposants#

Une préoccupation est que le projet de loi soulève des questions juridiques et pratiques :

  • Le projet de loi n'explique pas clairement comment les États qui ont adopté les normes de Californie seraient affectés en pratique, ou si ces États perdraient immédiatement leur pouvoir d'application.
  • Il n'est pas clair si la Loi sur l'examen du Congrès peut être utilisée longtemps après l'élaboration de la règle originale pour annuler une règle sans créer de défis juridiques concernant le timing et la rétroactivité.
  • L'annulation d'une dérogation pourrait réduire ou retarder les protections des gaz à effet de serre au niveau des États que certains considèrent comme importantes pour la qualité de l'air et les objectifs climatiques.
  • La résolution ne traite pas de la manière dont l'EPA ou les États devraient gérer la conformité, l'application ou les contrats existants liés à la dérogation maintenant désapprouvée.