Résumé#
Ce projet de loi créerait un nouveau programme de subventions compétitif au Service forestier des États-Unis appelé le Programme de réponse au dendroctone du pin ponderosa. Le programme permettrait au Secrétaire de l'Agriculture d'attribuer des subventions à des sponsors éligibles pour réaliser des projets de réponse d'urgence sur les terres du Système national des forêts où les épidémies de dendroctone du pin ponderosa ont causé une perte majeure d'arbres. L'objectif est de restaurer la santé des forêts et des bassins versants et de réduire les risques pour les approvisionnements en eau, les infrastructures et les communautés environnantes.
Changements clés :
- Établit un programme de subventions géré par le Service forestier pour financer des projets de réponse d'urgence au dendroctone du pin ponderosa sur les terres du Système national des forêts.
- Énumère qui peut postuler (États, gouvernements locaux, tribus indiennes, certains districts/utilités d'eau, et entités électriques/de transmission).
- Donne la priorité de financement aux projets qui protègent les approvisionnements en eau municipaux et les infrastructures critiques, réduisent le risque d'incendie de forêt dans l'interface urbain-sauvage, répondent aux zones avec une mortalité élevée des arbres causée par les insectes ou une faible régénération naturelle, et s'alignent sur les plans forestiers ou de bassin versant de l'État.
- Énumère les activités éligibles, telles que l'enlèvement et le traitement des arbres tués par les insectes, l'éclaircissage et la réduction des combustibles, la reforestation, la restauration écologique, la protection des bassins versants (stabilisation des pentes, contrôle des sédiments/ruissellement, atténuation des inondations/érosion), et la planification/suivi.
- Permet au Secrétaire de distribuer des fonds de subvention avant ou après l'achèvement du projet, mais exige que tous les fonds soient distribués au plus tard 30 jours après que le bénéficiaire certifie que le projet est terminé.
Ce que cela signifie pour vous#
- Gouvernements d'État et locaux : Vous pouvez postuler pour des subventions pour réaliser ou sponsoriser des travaux de réponse d'urgence au dendroctone sur les terres du Système national des forêts dans ou à proximité de votre juridiction.
- Tribus indiennes : Les gouvernements tribaux peuvent postuler pour diriger des projets sur les terres forestières nationales qui affectent les ressources ou les communautés tribales.
- Districts et services d'eau : Les services publics d'eau, d'eaux usées et d'eaux pluviales et les districts de gestion de l'eau peuvent postuler, en particulier pour des projets qui protègent les approvisionnements en eau municipaux ou les bassins versants.
- Fournisseurs d'électricité et de transmission : Les services publics d'électricité et les organisations de transmission éligibles peuvent postuler pour des activités qui protègent les infrastructures critiques des dangers causés par les insectes et le risque d'incendie de forêt.
- Communautés près des forêts nationales / Résidents de l'interface urbain-sauvage : Les projets priorisant la réduction du risque d'incendie de forêt ou la protection des approvisionnements en eau pourraient modifier la gestion forestière à proximité, comme l'enlèvement d'arbres, l'éclaircissage et les travaux de restauration.
- Opérations du Service forestier : Le Service forestier gérerait le programme de subventions, établirait les règles de candidature et superviserait les subventions sur les terres du Système national des forêts.
- Entrepreneurs et industrie forestière : Des contrats pour l'enlèvement d'arbres, le traitement, la reforestation et les travaux de stabilisation pourraient résulter de projets attribués. Le projet de loi ne crée pas lui-même de contrats ni ne fixe de règles d'approvisionnement.
Dépenses#
Aucune information disponible publiquement.
- Le texte du projet de loi n'inclut pas de montant de financement, d'affectation ou de note fiscale montrant les coûts estimés.
- Il n'est pas clair si le Congrès fournirait de nouvelles affectations ou comment les projets seraient financés.
- Des coûts administratifs supplémentaires pour le Service forestier pour gérer le programme de subventions compétitif sont probables mais non estimés dans le texte du projet de loi.
- Le projet de loi ne précise pas le partage des coûts, les fonds de contrepartie ou les responsabilités financières des bénéficiaires.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à accélérer et cibler les travaux qui traitent des épidémies graves de dendroctone du pin ponderosa sur les terres forestières nationales.
- Les partisans pourraient faire valoir que le programme pourrait protéger les approvisionnements en eau municipaux, les infrastructures critiques et les communautés près des forêts en finançant l'enlèvement des arbres dangereux, la réduction des combustibles et la stabilisation des bassins versants.
- Le programme de subventions pourrait permettre la coordination entre les gestionnaires fédéraux des terres et les gouvernements locaux, les tribus et les services publics en finançant des projets qui s'alignent sur les plans forestiers ou de bassin versant de l'État.
- Rendre les subventions compétitives et avoir des priorités de sélection pourrait concentrer les fonds sur les lieux les plus urgents ou à haut risque.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est que le projet de loi n'identifie pas les niveaux de financement ou une source d'argent, il n'est donc pas clair combien de projets pourraient être financés ou quel serait le coût fédéral.
- Le projet de loi ne nécessite pas de partage des coûts, il n'est donc pas clair si les bénéficiaires doivent contribuer des fonds ou des services ; cela pourrait affecter qui peut réellement postuler.
- Il n'est pas clair comment le programme s'articulera avec les programmes et autorités existants du Service forestier, ou avec les efforts de santé forestière des États et des tribus, ce qui pourrait créer des chevauchements ou un fardeau administratif.
- Le calendrier et les mécanismes de distribution des fonds sont brefs et pourraient soulever des questions sur le paiement avant l'achèvement des travaux, la documentation requise et les procédures d'audit ou de responsabilité.
- Le programme ne couvre que les terres du Système national des forêts ; les propriétaires forestiers privés ne sont pas inclus, ce qui pourrait laisser des lacunes dans la réponse à l'échelle du paysage.