Ce projet de loi ajoute une nouvelle section (4106) au chapitre 181 du titre 28 du Code des États-Unis. Il stipule que les tribunaux américains ne doivent pas reconnaître ni appliquer un jugement, une ordonnance, une citation à comparaître, une amende ou une mesure similaire émise en vertu d'une loi étrangère sur la censure, à moins que le tribunal ne constate que la même conduite ne serait pas protégée par le Premier Amendement des États-Unis si elle se produisait aux États-Unis. La personne ou le parti demandant à un tribunal américain d'appliquer l'action étrangère doit prouver que la décision étrangère répond à ce critère. Le projet de loi exige également qu'un tribunal américain constate que l'exercice de la compétence personnelle par le tribunal étranger respecte les normes de procédure régulière constitutionnelle des États-Unis avant d'appliquer l'action étrangère.
Le projet de loi crée des règles spéciales pour les plateformes en ligne définies en vertu de la section 230 de la Loi sur les communications. Un tribunal américain ne peut pas appliquer un jugement de censure étrangère contre un fournisseur de services informatiques interactifs à moins que le tribunal d'application ne constate que le jugement serait conforme à la section 230 si le contenu avait été fourni aux États-Unis. La partie cherchant à faire appliquer doit montrer la conformité avec la section 230.
Le projet de loi stipule que le fait de comparaître dans une procédure étrangère ne renonce pas au droit d'une personne de contester l'application aux États-Unis. Il interdit à tout fonctionnaire ou employé fédéral, étatique ou local des États-Unis d'aider un gouvernement étranger à enquêter ou à appliquer une loi étrangère sur la censure lorsque la conduite ciblée serait protégée par le Premier Amendement si elle était réalisée aux États-Unis. Il interdit également l'extradition d'une personne américaine pour avoir violé une loi étrangère sur la censure pour une conduite qui serait protégée par le Premier Amendement aux États-Unis.
Le projet de loi accorde à toute personne américaine ciblée par un tel jugement ou ordonnance étrangère un droit d'action privé devant un tribunal fédéral pour demander un jugement déclaratoire que l'action étrangère est inapplicable, un recours injonctif, des honoraires d'avocat raisonnables et des dommages-intérêts statutaires de 25 000 $. Il ordonne au Procureur général de soumettre un rapport annuel à certains comités du Congrès décrivant les cas de censure étrangère affectant des personnes américaines, les coûts et les pénalités auxquels sont confrontées les personnes américaines, si des arrangements internationaux connexes devraient être maintenus, et des recommandations pour contrer la censure étrangère. Le rapport doit être rendu public avec les suppressions nécessaires. La Commission fédérale du commerce doit créer et maintenir une base de données des cas où la parole protégée aux États-Unis a été censurée ou ciblée en vertu de lois étrangères, à l'exclusion des données d'entreprise propriétaires et des images obscènes. Le projet de loi définit des termes clés, y compris "loi sur la censure étrangère", et inclut une clause de divisibilité.
Le texte du projet de loi vise à protéger la parole et l'activité commerciale des personnes américaines en empêchant l'application des lois de censure étrangères aux États-Unis lorsque la conduite ciblée serait protégée par la Constitution des États-Unis. Il ajoute des protections procédurales (examen de la compétence et vérification de la conformité à la section 230), crée un recours privé avec des dommages-intérêts statutaires, et exige un rapport fédéral et une base de données publique pour suivre les efforts de censure étrangère.
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