Loi sur la résilience et la couverture en cas de catastrophe

Résumé#

Ce projet de loi ajouterait un nouveau Programme de mitigation des catastrophes pour les ménages individuels à la Loi Stafford. Le Président définirait les zones à risque de catastrophe éligibles et fournirait des subventions aux États et aux gouvernements tribaux indiens pour financer des améliorations domiciliaires avant la catastrophe dans ces zones à haut risque. Les États et les tribus soumettraient des plans identifiant les zones à risque, évaluant la disponibilité et l'accessibilité de l'assurance habitation, énumérant les activités de mitigation éligibles, établissant des critères pour les demandeurs (y compris le revenu du ménage et si le domicile se trouve dans une Zone de résilience communautaire face aux catastrophes), et fixant des montants maximums de subvention par ménage.

Le programme limite les subventions aux ménages dans les zones à haut risque et disqualifie les individus dont le revenu brut ajusté dépasse 250 000 $ (500 000 $ pour les déclarations conjointes). Le gouvernement fédéral établirait des normes de mitigation (possiblement à plusieurs niveaux) et consulterait les régulateurs d'assurance, l'industrie, les groupes de consommateurs et environnementaux. Les États doivent fournir des conseils publics aux assureurs et aux consommateurs suggérant des incitations à l'assurance pour les ménages qui réalisent des travaux de mitigation. Le projet de loi plafonne les subventions fédérales à 10 000 $ par ménage (ne dépassant pas le coût réel) et prévoit des augmentations annuelles selon l'Indice des prix à la consommation.

Une large liste d'activités de mitigation éligibles est incluse, telles que le renforcement des fixations de toit, les barrières secondaires contre l'eau, les revêtements de toit résistants aux impacts ou au feu, l'élévation des habitations, l'installation de ventilations de crue et de clapets anti-retour, les systèmes de gestion des eaux pluviales, les abris de tempête ou salles sécurisées, les générateurs, les matériaux résistants à l'ignition, la réduction de la végétation et d'autres mesures identifiées par la FEMA ou le comité. Le projet de loi créerait un Comité consultatif sur la mitigation des risques de 50 membres représentant les régulateurs d'assurance, les assureurs, les courtiers, les groupes de consommateurs, les intervenants d'urgence, les constructeurs, les experts académiques, les organisations environnementales, et d'autres pour conseiller sur les activités de mitigation et leur efficacité.

Le projet de loi modifie également le code fiscal pour exclure les montants reçus dans le cadre du nouveau programme (et de certains programmes d'État) du revenu brut, pour inclure l'assistance en cas de catastrophe agricole spécifiée comme aide qualifiée en cas de catastrophe, et pour créer un nouveau crédit d'impôt égal à 30 % des dépenses de mitigation des catastrophes éligibles (avec des règles de coordination avec les remboursements d'État, la réduction de la base, et le refus de double avantages).

Ce que cela signifie pour vous#

  • Propriétaires de maison dans des zones à haut risque désignées : Vous pourriez être éligible à une subvention de votre État ou tribu pour financer des améliorations domiciliaires approuvées si vous respectez les limites de revenu (RBA ≤ 250 000 $ en solo ; ≤ 500 000 $ en commun). Les subventions seraient versées par le biais de programmes d'État ou tribaux, et une subvention fédérale maximum par ménage est de 10 000 $ (ajustée selon l'IPC).
  • Propriétaires de maison qui paient eux-mêmes pour les travaux de mitigation : Un nouveau crédit d'impôt fédéral égal à 30 % des dépenses de mitigation éligibles pourrait s'appliquer, sous réserve de coordination si l'État paie également une partie du coût. Les paiements de subventions et de programmes seraient exclus du revenu brut selon le code fiscal comme décrit.
  • États et gouvernements tribaux indiens : Vous devez soumettre des plans identifiant les zones à risque, la disponibilité de l'assurance, les activités éligibles, les critères des demandeurs, et les plans financiers pour recevoir des subventions. Vous publieriez également des conseils aux assureurs et aux consommateurs décrivant les incitations.
  • Secteur de l'assurance et régulateurs : Le projet de loi exige une consultation avec les régulateurs d'assurance et les parties prenantes de l'industrie et demande aux États d'offrir des conseils suggérant des avantages tarifaires soutenus par des actuaires (remises, remboursements, crédits de prime) pour les maisons qui respectent les normes de mitigation.
  • Producteurs agricoles : Le projet de loi nomme certains programmes d'assistance en cas de catastrophe agricole existants dont l'aide serait considérée comme une aide qualifiée en cas de catastrophe à des fins d'exclusion fiscale.

Dépenses#

Aucune information publique disponible sur le coût total fédéral ou les effets sur les revenus n'est fournie dans le texte du projet de loi. Le projet de loi précise les limites financières au niveau du programme et les changements fiscaux qui affectent l'utilisation et la taxation des fonds :

  • Plafond de subvention fédérale : jusqu'à 10 000 $ par ménage individuel, ajusté annuellement par l'Indice des prix à la consommation et ne dépassant pas le coût réel des activités de mitigation.
  • Plafond d'éligibilité au revenu pour les subventions : un revenu brut ajusté supérieur à 250 000 $ (individuel) ou 500 000 $ (conjoint) disqualifie un demandeur.
  • Nouveau crédit d'impôt : un crédit égal à 30 % des dépenses de mitigation éligibles, avec des règles pour réduire le crédit proportionnellement si un État paie une partie du coût.
  • Exclusions fiscales : les montants reçus dans le cadre du nouveau programme fédéral et certains paiements de mitigation basés sur l'État sont exclus du revenu brut. Certaines dispositions fiscales spécifient des dates d'entrée en vigueur (montants après l'adoption ou années fiscales commençant après le 31 décembre 2025).

Point de vue des partisans#

Aucune information publique disponible.

Point de vue des opposants#

Aucune information publique disponible.