Résumé#
Ce projet de loi empêche les responsables des agences fédérales de bloquer ou de limiter l'utilisation par une personne de la monnaie virtuelle convertible (une forme de cryptomonnaie) pour acheter des biens ou des services pour son propre usage. Il interdit également aux agences d'empêcher quelqu'un de conserver sa crypto dans un portefeuille auto-hébergé (où le propriétaire contrôle les clés privées). L'objectif déclaré est de préserver la capacité des individus à détenir et à dépenser des actifs numériques sans ingérence des agences.
- Changement principal : Les agences fédérales ne peuvent pas interdire, restreindre ou autrement nuire à un « utilisateur couvert » d'utiliser de la monnaie virtuelle convertible pour acheter des choses pour un usage personnel.
- Changement principal : Les agences fédérales ne peuvent pas interdire, restreindre ou nuire à un « utilisateur couvert » de conserver des actifs numériques avec un portefeuille auto-hébergé.
- Définitions : Le projet de loi adopte le terme « monnaie virtuelle convertible » en utilisant la référence à la règle du Trésor/FinCEN et définit « portefeuille auto-hébergé » comme une interface numérique où le propriétaire garde un contrôle indépendant.
- Limite de portée : La restriction s'applique aux actions du responsable d'une agence fédérale ; elle ne modifie pas directement les règles pour les entreprises privées ou les gouvernements des États.
- Ce qui n'est pas clair : Le projet de loi n'explique pas comment il interagit avec les lois fédérales existantes ou les devoirs des agences (par exemple, les lois contre la fraude, le blanchiment d'argent, les sanctions ou l'application fiscale).
Ce que cela signifie pour vous#
- Personnes qui détiennent ou utilisent de la crypto (individus) : Vous seriez protégé contre les actions des agences fédérales qui tentent de vous empêcher de dépenser de la monnaie virtuelle convertible pour acheter des articles pour votre propre usage ou de conserver vos pièces dans un portefeuille auto-hébergé, dans la mesure où le projet de loi est appliqué.
- Commerçants et entreprises : Le projet de loi n'empêche pas directement les entreprises privées de définir leurs propres politiques de paiement. Il ne modifie pas non plus clairement les obligations existantes que les banques ou les processeurs de paiement ont en vertu de la loi fédérale.
- Institutions financières et entités réglementées : Le projet de loi ne modifie pas explicitement les règles qui s'appliquent aux banques, aux échanges ou aux entreprises de services monétaires. Il interdit seulement aux responsables des agences fédérales de restreindre l'utilisation personnelle ou l'auto-garde des utilisateurs couverts.
- Agences d'application de la loi et régulateurs : Il n'est pas clair comment cette interdiction affecterait la capacité des agences à agir lorsque la monnaie virtuelle convertible est utilisée dans des crimes, pour échapper aux sanctions ou pour se conformer aux obligations de déclaration et de lutte contre le blanchiment d'argent.
- Agences fédérales : Les agences devraient éviter les politiques ou les ordres qui interdisent ou limitent l'utilisation personnelle de la monnaie virtuelle convertible par un utilisateur couvert ou l'utilisation de portefeuilles auto-hébergés — sous réserve de toute limite légale non précisée dans le projet de loi.
Dépenses#
Aucune information disponible publiquement.
- Le texte du projet de loi et le résumé n'incluent pas de note fiscale ou d'estimation des coûts.
- Il est possible que les agences fassent face à des coûts administratifs ou juridiques pour changer les politiques, émettre des directives ou défendre des contestations, mais le projet de loi ne fournit pas de chiffres ou de détails budgétaires.
- Les impacts potentiels de conformité ou d'application sur d'autres programmes fédéraux ne sont pas estimés dans le matériel disponible.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à protéger la capacité des individus à détenir et à dépenser de la monnaie numérique et à utiliser des outils d'auto-garde sans ingérence des agences fédérales.
- Les partisans peuvent soutenir que cela préserve le choix financier et le contrôle individuel sur les actifs numériques.
- Le projet de loi pourrait être présenté comme clarifiant que les agences fédérales ne peuvent pas émettre de règles ou d'ordres qui bloquent les achats personnels ou la garde personnelle de crypto.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est que le projet de loi ne dit pas clairement si les agences pourraient encore agir pour prévenir les utilisations illégales de la monnaie virtuelle convertible (par exemple, le blanchiment d'argent, la fraude ou l'évasion des sanctions).
- La définition de « utilisateur couvert » est large et pourrait inclure des personnes dont les fonds sont liés à des activités criminelles ; le projet de loi ne précise pas d'exceptions pour les besoins de l'application de la loi ou de la sécurité nationale.
- Il n'est pas clair comment cette interdiction interagirait avec les obligations fédérales existantes en matière de déclaration, de licence ou de surveillance pour les institutions financières et les services de paiement.
- Le projet de loi pourrait créer des conflits juridiques ou obliger les agences à changer les pratiques d'application, mais le projet de loi ne donne aucun détail sur la façon de résoudre ces conflits.