Crédit pour le service temporaire après 1988

Résumé#

Ce projet de loi modifierait les règles fédérales de retraite afin que le service civil temporaire effectué après le 31 décembre 1988 puisse être pris en compte pour la retraite dans le cadre du Système de retraite des employés fédéraux (FERS). Il supprime une limite de date dans la législation actuelle qui exclut désormais la plupart des services temporaires effectués après 1988. L'objectif général déclaré est de permettre à un plus grand nombre de travaux temporaires fédéraux d'être considérés comme un service admissible pour la retraite.

• Changement principal : supprime la phrase qui limitait le service temporaire admissible aux services effectués avant le 1er janvier 1989, de sorte que le service temporaire après cette date puisse être admissible dans le cadre du FERS.
• Qui cela concerne : le changement s'applique aux personnes qui sont des employés fédéraux ou des Membres (tel que ces termes sont définis par la loi) à compter de l'entrée en vigueur du projet de loi. Il mentionne également explicitement les employés temporaires du Service postal des États-Unis.
• Paiement pour compter le service : le projet de loi demande au Bureau de la gestion du personnel (OPM) de notifier les personnes qui deviennent éligibles à effectuer un dépôt afin que le service soit pris en compte pour leur retraite (ce qui implique qu'un dépôt/paiement est nécessaire).
• Mise en œuvre : l'OPM doit rédiger des règlements pour mettre en œuvre le changement et doit informer les responsables des ressources humaines des agences afin qu'ils puissent informer les travailleurs concernés.
• Ce qui n'est pas clair : le texte ne précise pas comment les montants des dépôts, les intérêts ou les délais pour effectuer des dépôts seront calculés, ni si les anciens employés qui ne sont pas actuellement des employés fédéraux seraient éligibles.

Ce que cela signifie pour vous#

• Travailleurs fédéraux temporaires (employés actuels) : Si vous avez travaillé dans un emploi fédéral temporaire après 1988 et que vous êtes un employé fédéral lorsque la loi entre en vigueur, cela pourrait permettre que ce temps temporaire passé soit pris en compte pour la retraite FERS si vous effectuez le dépôt requis. Cela pourrait vous aider à atteindre des seuils de durée de service pour les prestations ou à augmenter le calcul de votre rente.
• Anciens travailleurs temporaires qui ne sont pas des employés fédéraux maintenant : Il n'est pas clair d'après le projet de loi si les personnes qui ont quitté le service fédéral avant l'entrée en vigueur peuvent bénéficier de ce changement. Le langage d'application du projet de loi se concentre sur les personnes qui sont des employés ou des Membres à compter de l'entrée en vigueur.
• Employés temporaires du Service postal : Le projet de loi inclut explicitement les travailleurs temporaires du Service postal des États-Unis parmi ceux qui peuvent obtenir ce crédit.
• Membres (tel que défini légalement) : Le projet de loi mentionne les "Membres" tels que définis dans la législation existante ; cela signifie probablement des personnes occupant certains rôles législatifs, mais le projet de loi ne précise pas qui cela couvre.
• Responsables des ressources humaines et des agences : Les agences doivent recevoir un avis de l'OPM et devront informer les employés éligibles et gérer le traitement des dépôts une fois que l'OPM aura émis des règlements.
• Planification de la retraite : Si votre service temporaire devient admissible, vous pourriez être en mesure d'acheter un crédit de service (en effectuant un dépôt) qui pourrait affecter votre éligibilité à la retraite et le montant de votre rente. Les effets exacts dépendront des règles de l'OPM et de la manière dont les dépôts sont calculés.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi lui-même n'inclut pas de note fiscale ou d'estimation des coûts dans le matériel fourni.
• Des inférences raisonnables (non déclarées dans le projet de loi) : permettre à plus de services d'être pris en compte pourrait augmenter les paiements de retraite futurs pour certaines personnes, et l'OPM et les agences feront probablement face à des coûts administratifs pour notifier les employés, créer et gérer des processus, et rédiger de nouvelles règles. Si les employés effectuent des dépôts, ces dépôts génèrent des revenus qui compensent certains coûts, mais l'impact fiscal net n'est pas spécifié.
• Le projet de loi ne précise pas comment les montants des dépôts, les intérêts ou le calendrier seront fixés ; ces détails peuvent modifier l'effet fiscal.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à corriger une règle de longue date qui excluait la plupart des services temporaires après 1988 du comptage pour le FERS.
• Un argument possible en faveur du projet de loi est qu'il rend les règles de retraite plus équitables pour les personnes ayant effectué un travail temporaire fédéral après 1988 en permettant à ce temps d'être pris en compte pour les prestations.
• Le projet de loi fournit un chemin administratif clair en demandant à l'OPM de notifier les agences et de rédiger des règlements, afin que les employés éligibles puissent être informés de la manière d'effectuer des dépôts pour acheter du crédit.
• Inclure explicitement les employés temporaires du Service postal élargit le bénéfice à un grand groupe de travailleurs défini.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est le coût : le projet de loi ne fournit pas d'estimation fiscale, il n'est donc pas clair combien de dépenses de retraite supplémentaires le changement pourrait déclencher au fil du temps.
• Le projet de loi n'explique pas les détails techniques tels que la manière dont les montants des dépôts, les intérêts ou les délais seront calculés ; cela pourrait créer de l'incertitude pour les travailleurs concernés et pour le budget.
• Il n'est pas clair si les anciens travailleurs temporaires qui ne sont pas employés au moment de l'entrée en vigueur seraient éligibles. Ce manque de clarté pourrait entraîner des litiges ou un travail administratif supplémentaire.
• L'élargissement du service admissible rétroactivement aux services de 1989 et suivants pourrait soulever des défis complexes en matière de tenue de dossiers et de vérification pour les agences vérifiant les services temporaires passés.