Résumé#
Ce projet de loi, la Loi sur la protection des producteurs de champignons, demande au programme fédéral d'assurance des cultures de rechercher et de développer une police d'assurance pour la production de champignons et pour les supports de culture de champignons (compost ou autres substrats). Le principal changement est une étude requise et un effort de conception de politique, ainsi qu'un rapport au Congrès dans les deux ans. L'objectif général est de créer une assurance des cultures qui couvre les pertes uniques à la culture des champignons.
- Changement principal : Ajoute les champignons et les supports de culture de champignons à la liste des produits que la Corporation fédérale d'assurance des cultures (CFAC) doit étudier et pour lesquels elle doit développer une police d'assurance.
- Domaines de risque à étudier : ravageurs (y compris les mouches phorides et sciarides), maladies fongiques et virales, perte d'électricité due aux intempéries, et pluies extrêmes qui endommagent les supports de culture.
- Préoccupations concernant la conception de la politique : s'il faut couvrir les champignons sous une seule police ou plusieurs pour différentes phases de production ; option d'inclure une protection des revenus ; et reporting simplifié qui s'adapte aux cycles de culture courts et aux installations à espèces mixtes.
- Délai : La CFAC doit faire rapport des résultats et des recommandations aux comités agricoles de la Chambre et du Sénat concernés dans les deux ans.
Ce que cela signifie pour vous#
- Producteurs de champignons : Le projet de loi pourrait conduire à un produit d'assurance des cultures fédéral adapté aux producteurs de champignons. Cela pourrait offrir une protection contre les pertes dues aux ravageurs, aux maladies, aux intempéries et aux pertes de revenus si une police est développée et proposée.
- Producteurs de supports de culture de champignons (compost) : Le projet de loi inclut explicitement les supports de culture dans l'étude, donc ces producteurs pourraient faire partie de toute couverture d'assurance future.
- Assureurs et administrateurs de programme (CFAC / USDA) : La CFAC doit réaliser ou sous-traiter des recherches et un développement pour concevoir la police et ensuite la rendre disponible si les exigences légales sont respectées. Cela nécessitera un travail actuariel et une conception de programme.
- Petits producteurs et producteurs spécialisés : Le projet de loi demande que le reporting et la paperasse soient simplifiés pour refléter les calendriers de propagation courts et les multiples variétés de champignons dans une installation, ce qui pourrait réduire la charge administrative si mis en œuvre.
- Autres agriculteurs et contribuables : Le projet de loi lui-même ne modifie pas les programmes actuels en dehors des champignons, mais l'éventuelle offre d'une police fédérale pourrait étendre les avantages de l'assurance des cultures à un nouveau groupe de producteurs.
Dépenses#
Aucune information disponible publiquement.
- Le projet de loi n'inclut pas d'estimation fiscale ou de financement explicite pour la recherche et le développement requis ou pour l'offre d'un nouveau produit d'assurance.
- Coûts probables (déduits) : temps du personnel de la CFAC/USDA, sous-traitance de chercheurs ou d'actuaires qualifiés, collecte de données et travail administratif pour concevoir et livrer une nouvelle police d'assurance.
- Coûts futurs possibles (déduits) : Si une police d'assurance des cultures fédérale est proposée, il pourrait y avoir des coûts de livraison du programme et des subventions de primes ou paiements administratifs qui s'appliquent selon les règles d'assurance des cultures fédérales existantes. Le projet de loi ne précise pas les subventions ou l'autorité budgétaire.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à combler une lacune : les producteurs de champignons manquent actuellement d'un produit d'assurance des cultures fédéral adapté à leurs risques.
- Les partisans peuvent faire valoir que la recherche et le développement peuvent concevoir des politiques qui répondent aux menaces spécifiques aux champignons comme les mouches phorides, les mouches sciarides, les pathogènes fongiques et viraux, et la perte de supports de culture due à de fortes pluies.
- Le projet de loi pourrait aider à créer des règles de reporting et de paperasse plus simples adaptées aux cycles de production courts et aux installations qui cultivent plusieurs variétés de champignons.
- L'inclusion de la protection des revenus dans l'étude suggère un intérêt à couvrir les pertes de revenus ainsi que les pertes physiques.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est le coût et l'impact fiscal du développement et de la possible offre d'un nouveau produit d'assurance fédéral ; le projet de loi ne fournit aucune estimation de financement.
- Le projet de loi ne fournit pas de données sur la faisabilité actuarielle de l'assurance des champignons ; les cycles de culture courts, la propagation rapide et de nombreux types de champignons pourraient rendre la tarification et l'évaluation des risques difficiles.
- Il n'est pas clair quelle serait la demande pour une telle police et si la participation serait suffisamment importante pour soutenir un programme d'assurance stable.
- Le projet de loi laisse certains détails de mise en œuvre vagues (par exemple, si la couverture serait pour l'ensemble des opérations ou pour des phases séparées), ce qui pourrait compliquer la conception du programme et retarder sa disponibilité.