Bail de géothermie sur les terres publiques

Résumé#

Ce projet de loi modifie la manière dont le gouvernement fédéral loue des terres publiques pour l'énergie géothermique. Il exige des ventes de baux plus fréquentes (annuellement au lieu de tous les deux ans), oblige l'agence à tenir une vente de remplacement si une vente prévue est annulée ou retardée, exige d'offrir tous les parcelles nominées qui sont éligibles selon le plan de ressources actuel, et fixe des délais de 30 jours pour les avis de complétude des permis et les décisions finales sur les permis de forage géothermique. L'objectif général est d'accélérer et de régulariser la location et l'octroi de permis géothermiques sur les terres fédérales.

• Changement principal : Les ventes de baux qui ont actuellement lieu tous les deux ans se produiraient chaque année.
• Ventes de remplacement : Si une vente prévue est annulée ou retardée, le ministère de l'Intérieur doit tenir une vente de remplacement durant la même année.
• Parcelles offertes : Lors de la tenue d'une vente dans un État, le ministère doit offrir toutes les parcelles nominées qui sont éligibles selon le plan de gestion des ressources de cet État.
• Délais de permis : Dans les 30 jours suivant la réception d'une demande de permis de forage, le ministère doit informer le demandeur si la demande est complète ou énumérer les informations manquantes. Si la demande est complète, le ministère doit rendre une décision finale dans les 30 jours suivant cet avis.
• Objectif politique : Le projet de loi semble destiné à réduire les retards et à augmenter la prévisibilité pour le développement géothermique sur les terres fédérales.

Ce que cela signifie pour vous#

• Entreprises et développeurs géothermiques

  • Des ventes de baux plus fréquentes pourraient offrir plus d'opportunités d'acquérir des baux géothermiques fédéraux plus tôt.
  • Des délais de permis plus rapides (30 jours pour notifier la complétude et 30 jours pour décider après la complétude) pourraient accélérer le démarrage des projets si les agences respectent les délais.
  • Les développeurs pourraient faire face à des décisions plus rapides concernant la nécessité de fournir des informations supplémentaires.

• Demandeurs de permis de forage

  • Vous devez recevoir un avis de complétude dans les 30 jours ou une liste d'éléments manquants.
  • Si votre demande est complète, attendez-vous à une décision finale dans les 30 jours suivant cet avis.

• Agences fédérales (Intérieur / BLM)

  • Doivent organiser des ventes de baux annuelles au lieu de tous les deux ans.
  • Doivent planifier des ventes de remplacement la même année si une vente est annulée ou retardée.
  • Doivent offrir toutes les parcelles nominées qui sont éligibles selon le plan de gestion des ressources applicable.
  • Doivent respecter les nouvelles exigences de délai de 30 jours pour le traitement des permis.

• États avec des ressources géothermiques / communautés locales

  • Des ventes plus fréquentes et un octroi de permis plus rapide pourraient augmenter le rythme du développement géothermique dans les zones concernées.
  • Les effets locaux pratiques (emplois, circulation, changements environnementaux) dépendent du nombre de baux remportés et développés.

• Public et autres utilisateurs des terres

  • Le projet de loi exige d'offrir des parcelles nominées éligibles, mais les décisions concernant les protections environnementales ou d'autres usages dépendent toujours du plan de gestion des ressources applicable et d'autres lois (ces processus ne sont pas modifiés ici).

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Coûts administratifs possibles pour le ministère de l'Intérieur et le BLM pour organiser des ventes de baux annuelles et tenir des ventes de remplacement lorsque nécessaire.
• Besoin possible de plus de personnel, de soutien contractuel ou de systèmes informatiques pour respecter des délais de permis plus rapides et une fréquence de vente accrue.
• Économies potentielles ou retards évités pour l'industrie si les permis et les baux avancent plus rapidement (c'est un effet possible, pas une estimation fournie).
• Si les examens environnementaux ou les processus juridiques prennent plus de temps que les délais, il pourrait y avoir des coûts indirects dus à des litiges ou à des reprises ; le texte du projet de loi n'inclut pas d'estimation fiscale.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à accélérer le développement géothermique sur les terres fédérales en rendant les opportunités de bail plus régulières et prévisibles.
• Les partisans peuvent faire valoir que les ventes de baux annuelles et les ventes de remplacement requises réduisent les retards et limitent les années avec des occasions manquées de louer des parcelles productives.
• Les délais de notification et de décision de 30 jours pourraient être perçus comme améliorant la prévisibilité des permis pour les développeurs et encourageant des démarrages de projets plus rapides.
• Exiger que les parcelles nominées éligibles soient offertes pourrait augmenter l'offre de parcelles louables et réduire l'incertitude pour les soumissionnaires.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que les délais de 30 jours pour les décisions de permis peuvent être trop courts pour compléter les examens environnementaux ou pour rassembler les informations nécessaires, ce qui pourrait conduire à des décisions hâtives ou à des contestations juridiques.
• Le projet de loi n'explique pas comment les délais de permis interagiraient avec les lois environnementales existantes et les procédures d'examen (par exemple, comment les examens statutaires plus longs seraient gérés). Ceci n'est pas clair.
• Exiger des ventes de remplacement durant la même année peut être difficile si des annulations ou des retards sont causés par des ordonnances judiciaires, des problèmes d'utilisation des terres non résolus, ou d'autres contraintes échappant au contrôle de l'agence.
• Offrir toutes les parcelles nominées qui sont éligibles selon un plan de gestion des ressources peut réduire la flexibilité de l'agence à retenir des parcelles pour des usages concurrents, de nouvelles informations ou des préoccupations des parties prenantes ; le projet de loi ne détaille pas les exceptions.
• Des ventes annuelles et un traitement plus rapide pourraient augmenter les besoins en personnel et en budget de l'agence ; aucun plan budgétaire ou de personnel n'est fourni.