Résumé#
Ce projet de loi ordonne au Service des forêts des États-Unis de transférer quatre petites parcelles de terres de la forêt nationale en Arizona au comté de Navajo et au comté d'Apache. Les transferts doivent être effectués sans prix d'achat, et les terres doivent être utilisées comme cimetières ou elles reviendront aux États-Unis. L'objectif principal est de donner aux comtés des terres qu'ils peuvent utiliser pour agrandir ou créer des espaces de cimetière.
- Changement principal : Exige que le secrétaire à l'Agriculture transfère des parcelles spécifiques du système de forêts nationales au comté de Navajo et au comté d'Apache si chaque comté demande le transfert dans des délais fixés.
- Parcelles concernées : Comté de Navajo : deux parcelles d'environ 2,5 acres chacune (cimetière existant et expansion proposée). Comté d'Apache : une parcelle d'environ 2,56 acres (cimetière existant) et une d'environ 8,06 acres (appelée « Tract de site de ville proposé » sur la carte).
- Délai : Le comté de Navajo doit demander le transfert dans les 180 jours suivant l'entrée en vigueur de la loi ; le comté d'Apache a 365 jours.
- Conditions : Les transferts se font par acte de renonciation (sans garantie de titre), sans paiement, sous réserve des droits existants valides, et doivent être utilisés comme cimetières. Si le comté utilise les terres à d'autres fins, la propriété revient aux États-Unis.
- Coûts et paperasse : Chaque comté doit payer les coûts d'arpentage et toute analyse environnementale requise par la loi fédérale. Le secrétaire peut corriger les erreurs mineures sur la carte et déterminera la superficie exacte par arpentage.
Ce que cela signifie pour vous#
- Résidents locaux près du comté de Navajo et du comté d'Apache : Les comtés pourraient acquérir de petites parcelles pour un usage de cimetière. Cela pourrait créer plus d'espace de sépulture ou formaliser des terres de cimetière existantes.
- Gouvernements des comtés de Navajo et d'Apache : Chaque comté doit soumettre une demande écrite dans le délai imparti pour obtenir les terres. Chaque comté doit payer pour les arpentages requis et toute étude environnementale, et doit utiliser les terres comme cimetière ou risquer de les perdre au profit du gouvernement fédéral.
- Service des forêts des États-Unis / gouvernement fédéral : Le Service des forêts doit effectuer les transferts si les comtés en font la demande. Le gouvernement fédéral renoncera à la propriété et à la plupart des contrôles sur ces parcelles, sauf qu'il conserve des droits de retour si l'exigence de cimetière est violée.
- Développeurs, entreprises ou utilisateurs non locaux : Les parcelles transférées sont petites et limitées à un usage de cimetière, il est donc peu probable qu'elles deviennent des sites de développement commercial en vertu de ce projet de loi.
- Personnes intéressées par le nettoyage environnemental et la divulgation : Le projet de loi stipule que les transferts ne sont pas soumis à la section 120(h) de la loi fédérale sur le Superfund (CERCLA). Cette section traite normalement de l'examen environnemental, de la divulgation et de certaines garanties lors du transfert de terres fédérales. Le projet de loi supprime cette disposition législative spécifique de l'application à ces transferts.
Dépenses#
Aucune estimation des coûts publics n'est incluse dans le texte du projet de loi ou dans le matériel d'accompagnement.
- Déclaration de coût public : Aucune information disponible publiquement.
- Coûts des comtés : Chaque comté doit payer pour tout arpentage et toute analyse environnementale ou étude de ressources requises par la loi fédérale.
- Coûts fédéraux : Le projet de loi ne fournit pas de note fiscale. Le Service des forêts aura un travail administratif à accomplir pour compléter les arpentages, préparer les actes et enregistrer les transferts. Ces coûts administratifs ne sont pas estimés dans le texte du projet de loi.
- Valeur d'actif fédéral perdue ou revenus : Les terres sont transférées sans paiement. Le projet de loi ne fournit pas d'estimation de toute valeur perdue ou de recettes abandonnées provenant de la vente ou de la location.
Point de vue des partisans#
Le projet de loi semble destiné à résoudre un problème local de besoin en terres. Les arguments possibles en faveur incluent :
- Le projet de loi semble destiné à permettre aux comtés d'agrandir les cimetières existants ou d'établir des espaces de sépulture nécessaires à proximité des communautés locales.
- Cela pourrait mettre de petites parcelles à usage local sous contrôle local, ce qui pourrait faciliter l'entretien et l'utilisation pour les gouvernements des comtés.
- Le transfert de petites parcelles soulage le Service des forêts de la gestion de ces sites spécifiques.
- Le langage de retour maintient un soutien fédéral si les terres sont utilisées à d'autres fins qu'un cimetière.
Point de vue des opposants#
Le texte du projet de loi suggère plusieurs préoccupations ou questions raisonnables :
- Une préoccupation est que les terres sont transférées sans paiement. Cela transfère la valeur des terres fédérales aux gouvernements locaux sans revenus de vente pour le gouvernement fédéral.
- Le projet de loi exclut l'application de la section 120(h) de la CERCLA. Cela peut soulever des questions sur les procédures fédérales normales pour la divulgation environnementale ou les garanties de nettoyage lors du transfert de terres fédérales.
- Il n'est pas clair comment l'exigence de retour sera appliquée au fil du temps et qui surveillera le respect continu de l'exigence d'utilisation comme cimetière.
- Le projet de loi n'inclut pas d'estimation fiscale publique. Il n'est pas clair combien coûtera le travail administratif du Service des forêts ou qui couvrira ces coûts au-delà des arpentages et des études que les comtés doivent payer.
- Les cartes et descriptions des parcelles sont approximatives ; les descriptions légales exactes dépendent des arpentages. Cela laisse une certaine incertitude quant aux limites précises jusqu'à ce que les arpentages soient complétés.