Ce projet de loi ajouterait une nouvelle section au titre 5 qui empêche les membres du Congrès, leurs conjoints et leurs personnes à charge de posséder ou de négocier la plupart des titres, des contrats à terme sur titres, des matières premières ou des intérêts économiques similaires (y compris les dérivés tels que les options et les bons de souscription). Il définit les "instruments financiers couverts" interdits et les personnes concernées, et il énumère quelques exceptions : les fonds d'investissement enregistrés largement détenus, les bons/notes/obligations du Trésor américain, les obligations des gouvernements d'État ou locaux, et le Plan d'épargne Thrift.
Les personnes concernées doivent se départir des actifs interdits par vente ou les placer dans un trust aveugle qualifié approuvé par le bureau d'éthique superviseur. Les personnes qui détiennent de tels actifs lorsque la loi entre en vigueur, ou qui deviennent concernées plus tard, ont généralement 90 jours pour se départir. Un fiduciaire d'un trust aveugle approuvé doit se départir des actifs dans le trust dans un délai de 6 mois, certifier chaque année qu'il n'a pas partagé d'informations sur le trust avec la personne concernée, et ne peut pas avoir de relation personnelle ou commerciale étroite avec la personne concernée. Il existe une règle spéciale qui limite le moment où un conjoint doit se départir des actifs reçus en compensation de leur emploi principal.
Le projet de loi stipule qu'une perte provenant d'une transaction ou d'une détention impliquant un instrument financier couvert qui viole la règle ne peut pas être déduite de la déclaration de revenus fédérale de la personne concernée. Les membres doivent soumettre un engagement de conformité et fournir des informations sur demande au bureau d'éthique superviseur. Ce bureau délivrera et publiera des certificats de conformité. Le bureau doit référer les noms des personnes qu'il croit raisonnablement avoir omis de se conformer volontairement au procureur général. Le procureur général peut engager une action civile et un tribunal peut imposer une pénalité civile allant jusqu'à 50 000 $. Le projet de loi interdit également de payer de telles pénalités avec certains fonds de bureau officiels ou des fonds de comités politiques.
Le projet de loi modifie le code fiscal (section 1043) afin que le nouveau sous-chapitre soit traité comme un statut fédéral de conflit d'intérêts aux fins des règles fiscales qui s'appliquent lorsque les personnes vendent des biens pour se conformer aux règles de conflit.
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