Cette loi créerait un programme national d'assurance maladie appelé le Programme d'assurance maladie pour tous. Elle rendrait chaque résident des États-Unis éligible aux soins de santé couverts. La loi énumère une large gamme de prestations couvertes, y compris les soins hospitaliers, les soins primaires et préventifs, les médicaments sur ordonnance, le traitement de la santé mentale et de l'usage de substances, les soins de maternité et de nouveau-né, les soins reproductifs complets (y compris l'avortement et la contraception), les soins affirmant le genre, les soins dentaires, la vision, l'audition, les services de réhabilitation, les soins palliatifs et les services et soutiens à long terme. Le programme interdirait le partage des coûts (pas de franchises, de co-paiements ou de coassurance), interdirait la facturation complémentaire et interdirait l'autorisation préalable et la thérapie par étapes pour les services couverts.
La loi exigerait que les prestataires fassent une demande pour participer et respectent les normes de licence nationales et étatiques. Les prestataires institutionnels (comme les hôpitaux) seraient généralement payés par des budgets globaux trimestriels négociés avec des directeurs régionaux. Les prestataires individuels seraient payés selon un barème national des honoraires. Le secrétaire à la Santé et aux Services sociaux établirait un budget national de santé, créerait des bureaux régionaux et gérerait un Fonds de confiance Medicare universel pour recevoir des crédits et des transferts. Le secrétaire négocierait également les prix annuels des médicaments sur ordonnance couverts et aurait le pouvoir de licencier des brevets ou des données cliniques pour garantir l'approvisionnement en cas d'échec des négociations.
La loi introduit les prestations progressivement sur une période de transition de deux ans. Les prestations commenceraient généralement deux ans après l'adoption, avec certaines éligibilités plus précoces et une option d'achat d'entrée d'un an. La loi contient également de nombreuses dispositions administratives : un Bureau de l'équité en santé, un Bureau des soins primaires, un ombudsman pour les bénéficiaires, des règles de qualité et de rapport de données, des protections pour les lanceurs d'alerte pour les prestataires et les travailleurs, et des modifications des règles pour les plans sponsorisés par les employeurs et l'indemnisation des travailleurs. Elle mettrait fin à de nombreuses règles de paiement des programmes de santé fédéraux existants et interdirait la vente d'assurances privées qui dupliquent les prestations couvertes une fois le programme pleinement en vigueur.
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