Loi sur la propriété américaine et la résilience

Résumé#

Ce projet de loi créerait un nouveau programme au ministère du Commerce appelé un fonds d'investissement pour la succession de propriété. Le fonds accorderait des licences à des "sociétés d'investissement en propriété" privées pour fournir du capital afin d'aider les employés ou les coopératives de travailleurs à acheter des entreprises. Le ministère pourrait garantir des débentures (dette) émises par ces sociétés licenciées et pourrait émettre des certificats de fiducie garantis par des débentures garanties. Le projet de loi établit des règles d'application, de licence, de capitalisation et de conduite pour les titulaires de licence, y compris un capital privé minimum de 10 000 000 $ et des limites sur le montant de l'effet de levier que chaque titulaire de licence peut avoir.

Le projet de loi exige des protections spéciales pour les transactions qui vendent une entreprise à un plan de propriété d'actions des employés (ESOP). Ces protections incluent la nomination d'un fiduciaire indépendant, l'obtention d'un avis d'équité d'un conseiller financier indépendant, des limites sur le financement fourni par les employés, des règles pour la recirculation des actions et les allocations si l'entreprise est ensuite vendue, et le maintien d'un fiduciaire indépendant tant que le titulaire de licence détient un intérêt.

Le projet de loi limite l'effet de levier total que le ministère peut fournir à 5 000 000 000 $ par exercice fiscal et impose des plafonds au niveau de l'entreprise (par exemple, jusqu'à la moindre des 100 % du capital privé ou 500 000 000 $ pour la plupart des titulaires de licence, et des plafonds plus bas pour les OICs Protégés). Le ministère percevrait des frais non remboursables équivalents à 3 % de l'effet de levier accordé et pourrait établir d'autres frais et conditions d'intérêt. Le projet de loi exige des rapports réguliers, des audits, des examens, des règles de conflit d'intérêts, des pouvoirs d'exécution (y compris la suspension et la révocation de licence), et un rapport annuel au Congrès qui doit inclure les pertes et d'autres détails sur le programme. Le projet de loi crée également un programme OIC Protégé pour aider les nouvelles entreprises, fixe des délais de mise en œuvre et inclut une règle de cessation qui arrête les nouvelles licences environ 20 ans après l'approbation de la première licence.

Ce que cela signifie pour vous#

  • Si vous êtes un employé dans une entreprise se convertissant à la propriété des employés par le biais d'un ESOP, la transaction nécessiterait un fiduciaire indépendant et un avis d'équité indépendant avant que la vente ne soit finalisée. L'ESOP doit inclure des règles sur la manière dont les produits de la vente seraient répartis entre les participants.
  • Si vous êtes membre d'une coopérative de travailleurs ou envisagez d'en former une, des sociétés d'investissement en propriété licenciées pourraient fournir du capital dans le cadre du programme.
  • Si vous dirigez ou investissez dans une entreprise qui chercherait une licence, le projet de loi établit des étapes de licence, un capital privé minimum, des rapports, des audits et des limites sur l'effet de levier que vous pourriez recevoir.
  • Pour les contribuables et le public, le ministère pourrait garantir des débentures privées et engager la pleine foi et le crédit des États-Unis pour ces garanties. Le projet de loi exige également des rapports annuels au Congrès qui doivent inclure les pertes subies.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement sur les estimations de coûts officielles (par exemple, un score CBO) n'est incluse dans le texte ou les métadonnées du projet de loi.

Le projet de loi comprend des dispositions qui affecteraient les finances fédérales, cependant, y compris :

  • Un plafond statutaire qui limite les garanties du ministère (effet de levier) à 5 000 000 000 $ par exercice fiscal, avec pas plus de 20 % de ce montant disponible pour les OICs Protégés dans une année.
  • Le ministère peut engager la pleine foi et le crédit des États-Unis pour les débentures garanties et les certificats de fiducie qu'il garantit.
  • Les titulaires de licence paieraient des frais d'effet de levier non remboursables équivalents à 3 % du montant nominal de l'effet de levier (1 % à l'engagement et le reste lorsque l'effet de levier est tiré, avec une charge de 3 % si aucun engagement n'est pris).
  • Le secrétaire peut établir un frais annuel supplémentaire sur les débentures (ne dépassant pas 1,38 % par an) pour réduire à zéro le coût net pour le ministère de garantir des débentures, tel que défini par les règles de crédit fédérales.
  • Le ministère doit faire rapport annuellement au Congrès sur ses opérations et inclure le montant des pertes subies et des pertes attendues.

Point de vue des partisans#

Aucune information disponible publiquement sur les points de vue ou arguments déclarés des partisans n'est incluse dans le texte ou les métadonnées du projet de loi.

Point de vue des opposants#

Aucune information disponible publiquement sur les points de vue ou arguments déclarés des opposants n'est incluse dans le texte ou les métadonnées du projet de loi.