Des communautés plus fortes grâce à un meilleur transit

Résumé#

Ce projet de loi crée un nouveau programme fédéral appelé le "Programme de soutien à l'exploitation des transports en commun de haute qualité" en ajoutant la section 5308 au titre 49 du Code des États-Unis. Le Département des Transports accorderait des subventions aux bénéficiaires éligibles (bénéficiaires ou sous-bénéficiaires en vertu des sections 5307 ou 5311) pour couvrir les coûts d'exploitation des améliorations des services de transport public. Le projet de loi établit des règles sur la manière dont l'argent est réparti, quels projets sont éligibles, combien le gouvernement fédéral paiera pour un projet, les exigences en matière de rapports et d'enquêtes, et d'autres détails du programme.

Les règles clés du programme dans le projet de loi incluent :

• Allocation : Chaque zone urbanisée, État (pour les sous-bénéficiaires 5311) et tribu indienne recevra initialement un montant égal à 50 % des coûts d'exploitation annuels moyens de ce bénéficiaire au cours des 3 années précédentes. Les fonds restants sont répartis en proportion des coûts d'exploitation déclarés. Aucun bénéficiaire ne peut recevoir plus de 80 % de sa moyenne sur 3 ans dans une année.
• Utilisations éligibles : Les subventions peuvent financer les coûts d'exploitation pour des projets qui réduisent les temps d'attente, ajoutent ou étendent la zone/les heures/jours de service, améliorent la fiabilité ou le temps de trajet, ajoutent des informations clients en temps réel, améliorent la connectivité du réseau et la coordination des tarifs/paiements, financent la planification des services, mesurent l'accès aux emplois et aux services essentiels, améliorent la sécurité et la sensibilisation aux personnes sans-abri, renforcent le nettoyage et soutiennent le développement de la main-d'œuvre.
• Priorité : Une prépondérance (la plupart) des fonds de subvention dans une année fiscale doit bénéficier aux communautés mal desservies ou aux zones de pauvreté persistante.
• Part fédérale : La part fédérale normale est jusqu'à 50 %. Pour les projets dans des zones de pauvreté persistante ou des communautés mal desservies, la part fédérale peut atteindre 80 %. Les tribus indiennes recevant des allocations en vertu du projet de loi obtiennent une part fédérale de 100 %. Jusqu'à 25 % de la part non fédérale requise peut être fournie sous forme de contributions en nature provenant d'améliorations en capital associées.
• Disponibilité et conditions : Les fonds répartis peuvent être engagés pendant 2 ans. Les bénéficiaires doivent rapporter des données à la Base de données nationale sur le transit, réaliser et publier des enquêtes auprès des usagers et des non-usagers selon un calendrier régulier, et respecter d'autres obligations de rapport. Les bénéficiaires doivent certifier qu'ils maintiendront leur niveau antérieur de financement du transit ; le non-respect de cet engagement peut réduire le montant de l'année suivante d'un tiers.
• Administration et étude : Le Secrétaire doit émettre des règlements dans un délai d'un an et mettre en place un outil de mesure d'accès multimodal. Le Contrôleur général doit faire rapport sur les résultats du programme après 4 ans.
• Financement : Le projet de loi autorise 20 000 000 000 $ pour chaque année fiscale de 2025 à 2028 pour cette section. Le projet de loi modifie également la section 5311 pour permettre aux subventions d'assistance à l'exploitation rurale de couvrir jusqu'à 80 % des coûts d'exploitation nets, et ajoute un objectif général reconnaissant le rôle des transports publics dans la lutte contre le changement climatique.

Le projet de loi définit des termes tels que "zones de pauvreté persistante" et "communauté mal desservie", et inclut des exigences spécifiques en matière de données et d'enquêtes pour les bénéficiaires urbains, tribaux et ruraux.

Ce que cela signifie pour vous#

• Agences de transit : Les agences éligibles pourraient recevoir de nouveaux fonds d'exploitation pour étendre ou améliorer le service, mais doivent respecter les exigences de rapport, d'enquête et de maintien de l'effort et fournir des fonds de contrepartie non fédéraux, sauf si des parts fédérales plus élevées s'appliquent.
• Usagers, en particulier dans les zones mal desservies : Le projet de loi est conçu pour soutenir un service plus fréquent, de nouvelles routes ou heures, une meilleure fiabilité, des informations clients améliorées et un meilleur accès aux emplois et aux services essentiels dans les communautés ciblées.
• Tribus indiennes : Les tribus éligibles en vertu du projet de loi peuvent recevoir un financement fédéral qui peut couvrir le coût total des projets (part fédérale de 100 %) comme spécifié.
• Gouvernements d'État et locaux : Doivent suivre et rapporter des données, certifier le maintien de l'effort chaque année, et peuvent avoir besoin de fournir des fonds de contrepartie ou de documenter des investissements en capital en nature.
• Grand public/contribuables : Le projet de loi autorise des dépenses fédérales mais le texte ne fournit pas d'informations sur les compensations ou le scoring budgétaire détaillé.

Dépenses#

• Le projet de loi autorise 20 000 000 000 $ par année fiscale pour chacune des années 2025 à 2028 pour le programme.
• Règles de part fédérale dans le projet de loi : normalement jusqu'à 50 % ; jusqu'à 80 % pour les projets dans des zones de pauvreté persistante ou des communautés mal desservies ; 100 % pour certaines allocations de tribus indiennes. Jusqu'à 25 % de la part non fédérale peut être fournie sous forme d'améliorations en capital en nature.
• Les fonds doivent être engagés dans les 2 ans suivant l'apport, et les fonds non utilisés retournent au pool de l'année suivante.
• Aucune information disponible publiquement sur le coût net global pour le budget fédéral au-delà des montants d'autorisation, ou sur la manière dont le programme serait financé ou évalué par les agences budgétaires.

Point de vue des partisans#

Le projet de loi déclare qu'il vise à "améliorer la mobilité et à renforcer la durabilité environnementale" et à soutenir l'augmentation de la fréquentation des transports en commun. Il concentre le financement sur des projets qui étendent et améliorent le service et sur les bénéfices pour les communautés mal desservies et les zones de pauvreté persistante. Les partisans (comme le reflète le texte du projet de loi) soulignent l'utilisation des subventions fédérales pour accroître ou maintenir la fréquentation des transports en commun, améliorer l'accès aux emplois et aux services essentiels, et aborder l'équité en priorisant les zones mal desservies et les tribus.

Point de vue des opposants#

Aucune information disponible publiquement.