Certification et subventions pour la corrosion des ponts

Résumé#

Ce projet de loi exigerait des entrepreneurs certifiés et une formation pour certains travaux sur les ponts bénéficiant d'un financement fédéral. Il permettrait également des subventions fédérales pour financer le contrôle de la corrosion sur les ponts ferroviaires et exigerait une étude fédérale sur l'inspection et la réparation de l'acier résistant aux intempéries. L'objectif principal est de réduire la corrosion et d'améliorer la sécurité et la longévité des ponts.

• Qui doit être certifié : Les entreprises effectuant la préparation de surface ou l'application de revêtements, l'élimination de revêtements dangereux (comme la peinture au plomb) et la peinture en atelier de l'acier structurel ou des barres d'armature sur des projets de ponts couverts.
• Normes et preuve : Les entrepreneurs doivent être certifiés par un tiers reconnu par l'industrie et montrer une certification conforme aux normes AMPP SSPC‑QP (ou norme successeur).
• Systèmes de gestion de la corrosion : Les propriétaires de projets doivent mettre en œuvre un système de gestion de la corrosion qui couvre l'inspection, les revêtements, la protection cathodique, la sélection des matériaux, la formation et la protection de l'environnement.
• Exigence de formation : Les entrepreneurs certifiés doivent employer de nombreux travailleurs formés et certifiés par des programmes qualifiés, et doivent former les travailleurs qu'ils emploient qui ne sont pas déjà des applicateurs de revêtements certifiés.
• Subventions : Les règles de subvention fédérales pour les programmes ferroviaires permettraient explicitement le financement des travaux de contrôle de la corrosion sur les ponts ferroviaires.
• Étude : Le ministère des Transports doit étudier et faire rapport, dans un délai de 18 mois, sur les meilleures pratiques pour inspecter et traiter la corrosion sur les ponts en acier résistant aux intempéries.

Ce que cela signifie pour vous#

• Agences de transport d'État et locales / propriétaires de projets

  • Doivent exiger des entrepreneurs certifiés pour les travaux de pont couverts si le projet reçoit une aide fédérale.
  • Doivent mettre en œuvre un système de gestion de la corrosion utilisant des normes de l'industrie.
  • Doivent accepter uniquement les offres des entrepreneurs qui fournissent la preuve de certification requise pour les travaux couverts.
  • Recevront un rapport du ministère des Transports sur les meilleures pratiques concernant l'acier résistant aux intempéries.

• Entrepreneurs et sous-traitants

  • Les entreprises effectuant la préparation de surface, l'application de revêtements, l'élimination de revêtements dangereux ou la peinture en atelier sur des projets de ponts assistés par le fédéral doivent être certifiées par des tiers reconnus.
  • Doivent embaucher un « nombre substantiel » de travailleurs formés et certifiés par des programmes qualifiés (le projet de loi ne définit pas « nombre substantiel »).
  • Doivent fournir une formation aux employés qui ne sont pas des applicateurs de revêtements certifiés avant qu'ils ne travaillent sur des tâches couvertes.

• Travailleurs (applicateurs de revêtements, peintres, fabricants d'acier)

  • Pourraient avoir besoin d'une nouvelle ou d'une certification supplémentaire et d'une formation pour travailler sur des projets de ponts couverts.
  • Les employeurs doivent offrir une formation aux employés non certifiés effectuant des tâches couvertes.

• Propriétaires de chemins de fer et projets

  • Les travaux de contrôle de la corrosion sur les ponts ferroviaires deviennent une utilisation explicitement éligible des fonds de subvention fédéraux, ce qui pourrait faciliter l'obtention de financements.

• Contribuables / le public

  • Le projet de loi vise à réduire les dommages aux ponts liés à la corrosion et à améliorer la sécurité, mais cela pourrait modifier les coûts des projets et qui peut soumissionner pour les travaux.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement sur une estimation fiscale ou une estimation des coûts n'est incluse dans le texte du projet de loi.

Coûts possibles et effets budgétaires que le projet de loi pourrait probablement créer :

• Les entrepreneurs et sous-traitants pourraient faire face à des coûts de certification et à des dépenses de formation pour les employés.
• Les propriétaires de projets (DOT d'État, gouvernements locaux) pourraient faire face à des coûts administratifs pour vérifier les certifications, mettre en œuvre des systèmes de gestion de la corrosion et faire respecter les exigences de formation.
• Certains projets pourraient voir des coûts de construction plus élevés si moins d'entreprises sont qualifiées pour soumissionner ou si les entreprises certifiées facturent plus.
• L'élargissement de l'éligibilité des subventions pour inclure le contrôle de la corrosion des ponts ferroviaires pourrait augmenter les dépenses de subventions fédérales ou modifier l'utilisation des fonds de subvention existants.
• Le ministère des Transports encourra des coûts pour réaliser l'étude sur l'acier résistant aux intempéries et préparer le rapport ; le projet de loi ne fournit pas de détails sur le financement.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à réduire la corrosion des ponts en veillant à ce que des entreprises qualifiées et des travailleurs formés effectuent des travaux critiques liés à la corrosion.
• Cela pourrait être perçu comme une amélioration de la sécurité publique et une prolongation de la durée de vie utile des actifs de ponts en utilisant des normes de l'industrie et des meilleures pratiques.
• L'exigence de systèmes de gestion de la corrosion pourrait encourager une inspection, une sélection de matériaux, des revêtements et des méthodes de protection cohérentes à travers les projets.
• Permettre le financement de subventions pour le contrôle de la corrosion des ponts ferroviaires pourrait faciliter le paiement des travaux préventifs nécessaires pour les propriétaires de chemins de fer.
• L'étude sur l'acier résistant aux intempéries vise à donner aux États et aux propriétaires locaux de meilleures orientations sur l'inspection et le traitement des risques de corrosion spécifiques à ce matériau.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que les exigences de certification et de formation pourraient augmenter les coûts des projets et réduire la concurrence en limitant le nombre d'entrepreneurs éligibles.
• Le projet de loi ne définit pas des termes clés tels que « nombre substantiel » d'employés formés ou quelles organisations tierces sont qualifiées en tant que certificateurs reconnus « à l'échelle de l'industrie ». Cela laisse une incertitude sur la manière de mettre en œuvre les règles.
• Il n'est pas clair comment les agences vérifieront et appliqueront les exigences de certification et de formation, et qui paiera pour le fardeau administratif supplémentaire.
• Aucune estimation des coûts n'est incluse, donc l'impact fiscal sur les subventions fédérales, les budgets d'État et locaux, et les entrepreneurs privés est inconnu.
• La capacité de certification et le nombre de travailleurs qualifiés disponibles peuvent être limités dans certaines régions, ce qui pourrait retarder les projets ou augmenter les coûts.