Loi DIGNIDAD de 2025

Résumé#

Ce projet de loi est intitulé la Loi DIGNIDAD (Dignité) de 2025. C'est une proposition large et multipartite qui modifierait de nombreux aspects de la loi sur l'immigration aux États-Unis. Les points clés incluent :

• Sécurité des frontières : renforcement des exigences pour les barrières physiques, l'infrastructure tactique et la technologie frontalière ; augmentation des heures de vol des opérations aériennes et maritimes ; utilisation de systèmes d'aéronefs sans pilote ; nouveaux comités consultatifs et une Commission de surveillance des frontières du Département de la sécurité intérieure ; analyses de menaces requises et un plan stratégique de la patrouille frontalière ; plus de formation et d'augmentations de salaire minimum pour les agents de la patrouille frontalière ; et autorisation d'un projet pilote de caméra corporelle sur plusieurs années.
• Points d'entrée et infrastructure : autorité de construire ou d'élargir des points d'entrée, et un nouveau fonds fiduciaire appelé le Fonds d'infrastructure et de réduction de la dette en matière d'immigration pour recevoir certains frais et dépôts.
• Application pénale : nouvelles ou élargies sanctions pénales pour le "repérage" illicite, entrave illégale aux contrôles frontaliers, réentrée illégale et autres infractions ; augmentation des minimums obligatoires pour certains crimes ; et exigences pour les tests et la collecte d'ADN dans certaines situations.
• Vérification obligatoire de l'emploi : un système de vérification de l'éligibilité à l'emploi obligatoire à l'échelle nationale (un E-Verify mis à jour) avec des délais échelonnés selon la taille de l'employeur, des règles sur les documents et la correspondance des photos, des pénalités pour non-conformité, et des protections et programmes connexes (y compris des accords de financement SSA et des programmes pilotes pour l'authentification d'identité).
• Traitement des demandes d'asile et humanitaire : création de "campus humanitaires" à la frontière sud pour le dépistage, les contrôles médicaux, l'orientation juridique et les déterminations d'asile accélérées ; procédures pour l'enregistrement des entretiens ; sanctions élargies pour fraude à l'asile ; installations de présélection dans l'hémisphère occidental ; et nouvelles exigences en matière de personnel.
• Programme de dignité et dispositions DREAM : un nouveau Programme de dignité offrant une action différée, une autorisation d'emploi et de voyage, et un statut de dignité de 7 ans pour les résidents de longue durée éligibles ; un chemin vers la résidence permanente conditionnelle pour certaines personnes arrivées enfants (un titre de la Loi DREAM) avec des règles d'éligibilité, de renonciation et de levée des conditions ; et des règles sur les frais, le reporting, le travail, les impôts et les limitations sur les prestations fédérales basées sur les besoins pour les participants.
• Changements dans la main-d'œuvre et les visas : réformes pour réduire les arriérés de visas, augmenter les plafonds par pays de 7 % à 15 %, changements pour les visas étudiants et les règles d'intention duale, chemins de naturalisation élargis pour le service militaire, et autorisations de financement pour soutenir l'USCIS, les visas du Département d'État et le traitement des certifications de travail étranger.

Ce que cela signifie pour vous#

• Si vous vivez ou travaillez près d'une zone frontalière : le projet de loi autoriserait plus de barrières physiques, de routes, d'éclairage, de capteurs, de tours et de technologies de surveillance, et il permet au secrétaire à la sécurité intérieure de renoncer à certaines exigences légales pour une construction plus rapide.
• Si vous êtes un employeur : la plupart des employeurs auraient des délais échelonnés pour utiliser le système de vérification de l'éligibilité à l'emploi mis à jour. Le projet de loi augmente les pénalités civiles pour certaines violations et inclut un processus pour les non-confirmations provisoires et les appels.
• Si vous êtes un demandeur d'asile : le projet de loi créerait des campus humanitaires où des dépistages médicaux, biométriques et de crainte crédible initiaux auraient lieu. Il établit également des procédures pour des déterminations d'asile accélérées et pour l'enregistrement des entretiens.
• Si vous êtes une personne sans papiers présente depuis fin 2020 : vous pourriez être éligible pour postuler au Programme de dignité ou, si vous êtes entré en tant qu'enfant et répondez aux critères d'éducation ou de travail, pour un statut de résident permanent conditionnel en vertu du titre de la Loi DREAM. Les participants approuvés au programme de dignité doivent respecter des exigences de reporting, de travail, d'impôts, de couverture santé et de paiement et seraient inéligibles aux prestations fédérales basées sur les besoins pendant leur participation au programme.
• Si vous êtes un fonctionnaire d'État ou local : le projet de loi crée des organes consultatifs et une Commission de surveillance des frontières de 30 membres avec des rapports requis et des rapports publics. Il donne également aux États des rôles limités dans le cadre des dispositions d'application de l'E-Verify décrites dans le projet de loi.

Dépenses#

• La section 1203 autorise 2 000 000 000 $ pour chaque exercice fiscal de 2026 à 2030 pour mettre en œuvre le sous-titre sur l'infrastructure des frontières et des points d'entrée.
• Le projet de loi crée le Fonds d'infrastructure et de réduction de la dette en matière d'immigration pour recevoir des montants équivalents à certaines taxes et frais liés au Programme de dignité et aux frais de traitement premium connexes ; les montants restants peuvent être utilisés pour réduire la dette nationale après que les dépenses du programme soient terminées.
• Le Programme de dignité exige des paiements de la part des participants : un paiement de restitution initial requis d'au moins 1 000 $ lors de la demande et des paiements supplémentaires d'au moins 1 000 $ tous les deux ans jusqu'à ce qu'un total de 7 000 $ soit payé (avec des exceptions spécifiées pour certains titulaires de statut de protection temporaire).
• La section 3305 autorise des crédits pour l'exercice 2026 de : 2 560 000 000 $ pour les opérations et le soutien de l'USCIS ; 825 000 000 $ pour le Bureau des affaires consulaires et des services de visa du Département d'État ; et 225 000 000 $ pour le Bureau de la certification de travail étranger.
• Le projet de loi stipule que 50 % d'un frais de traitement premium spécifié doit être déposé dans le Compte des frais d'examen d'immigration pour financer le traitement des prestations d'immigration.
• Le projet de loi exige un accord entre la SSA et le DHS pour fournir des fonds à la SSA pour ses responsabilités de vérification et de réponse.
• Aucune information disponible publiquement sur l'effet budgétaire net total, les estimations de coûts globales ou l'impact fiscal à long terme au-delà des autorisations spécifiques et des règles de frais incluses dans le texte du projet de loi.

Point de vue des partisans#

Le but déclaré du projet de loi dans son texte est "de sécuriser la frontière et de réformer les lois sur l'immigration." Les sponsors et les partisans dans le texte du projet de loi proposent une approche combinée qui ajoute des mesures de sécurité des frontières, des changements dans l'application pénale, un chemin ou un soulagement temporaire pour certains résidents de longue durée et des personnes arrivées enfants, une vérification obligatoire de l'emploi, et des investissements dans les ports et le traitement de l'immigration pour atteindre ces objectifs.

Point de vue des opposants#

Aucune information disponible publiquement.