Résumé#
Cette loi créerait un programme fédéral pour fournir des services de garde d'enfants universels et d'apprentissage précoce pour tous les enfants âgés de moins de l'âge de l'obligation scolaire. Le ministère de la Santé et des Services sociaux (le Secrétaire) gérerait le programme par l'intermédiaire du Bureau de la garde d'enfants. La loi permettrait aux États, aux collectivités, aux tribus indiennes, aux organisations tribales et aux agences à but non lucratif ou publiques d'être désignées comme "sponsors principaux" pour planifier et gérer des programmes communautaires. Les programmes couverts doivent répondre aux normes nationales de programme qui seront émises par le Secrétaire, suivre les règles de surveillance et d'action corrective, et respecter les exigences en matière d'installations, de formation du personnel et d'accréditation. La loi établit des exigences pour les plans de programme, la sensibilisation des familles, les services de santé et de nutrition, le soutien aux enfants handicapés et aux apprenants bilingues, ainsi que la coordination avec les écoles K–12. Elle fixe également des règles sur les frais (les familles à faible revenu ne paient rien) et exige que les sponsors principaux impliquent les parents et les membres de la communauté par le biais de conseils consultatifs. De nombreux soutiens pour la formation de la main-d'œuvre, les qualifications du personnel et la rémunération sont inclus, et le Secrétaire financerait la recherche, l'assistance technique et des subventions spéciales.
Ce que cela signifie pour vous#
- Familles : Tous les enfants de moins de l'âge scolaire obligatoire de l'État seraient éligibles à des soins, quel que soit le revenu familial, le handicap, la citoyenneté, l'emploi ou d'autres circonstances. Les familles à faible revenu ne seraient pas facturées ; les autres familles paieraient selon une échelle de frais fédérale dégressive avec des plafonds liés au revenu médian de l'État et un plafond de frais familial de 7 % du revenu. Les programmes sont destinés à être des journées de travail complètes (au moins 10 heures) et des années civiles complètes lorsque cela est permis.
- Fournisseurs locaux et employeurs : Les sponsors principaux financeraient et contracteraient avec des fournisseurs délégués (centres, foyers de garde d'enfants familiaux ou autres entités approuvées). Les fournisseurs devraient répondre aux normes nationales, aux codes d'installations et aux délais d'accréditation. Les sponsors principaux doivent soutenir la formation de la main-d'œuvre et peuvent négocier les salaires et les conditions de travail.
- Main-d'œuvre : La loi exige une formation du personnel et fixe une norme de rémunération qui vise à rendre la compensation comparable à celle des employés des écoles locales et pas inférieure à un salaire décent. Elle dirige le développement des qualifications du personnel et un calendrier échelonné pour les atteindre.
- Communautés tribales : Les subventions sur les terres tribales sont généralement réservées aux tribus indiennes ou aux organisations tribales, avec des exceptions limitées. Le Secrétaire doit consulter les responsables tribaux lorsque les programmes servent un nombre significatif d'enfants autochtones.
Dépenses#
- La loi autorise "les sommes nécessaires" pour mettre en œuvre le titre principal sur la garde d'enfants et l'apprentissage précoce ; elle ne fournit pas d'estimation totale des coûts.
- Elle autorise spécifiquement 500 000 000 $ par an pour chacune des années fiscales 2026 à 2036 pour les activités administratives, d'assistance technique, de formation, de recherche et d'autres activités d'amélioration énumérées dans la loi.
- La part fédérale des coûts des programmes est généralement d'au moins 90 %, avec un financement fédéral à 100 % pour les enfants couverts de travailleurs agricoles migrants et saisonniers et pour les enfants couverts dans les tribus indiennes et les enfants hawaïens autochtones comme décrit dans la loi. Les États et les collectivités ne peuvent pas réduire leurs propres dépenses en matière de garde d'enfants en raison de ces fonds fédéraux (maintien de l'effort).
- Aucune estimation complète des coûts gouvernementaux ou score budgétaire n'est fournie dans le texte de la loi et les métadonnées. Aucune information disponible publiquement.
Point de vue des partisans#
- Le texte de la loi énonce des objectifs que les partisans mettraient en avant : offrir à tous les jeunes enfants une chance équitable d'atteindre leur potentiel ; rendre la garde d'enfants et l'apprentissage précoce abordables et de haute qualité pour toutes les familles ; promouvoir la préparation scolaire en soutenant le développement cognitif, social, émotionnel et physique ; s'appuyer sur l'expérience de Head Start et de la garde d'enfants militaire ; et donner aux communautés la prise de décision locale sur la conception des programmes. La loi comprend des dispositions pour élargir l'offre de garde d'enfants, soutenir la formation et la rémunération de la main-d'œuvre, et coordonner les services de santé, de nutrition et d'autres services pour les familles.
Point de vue des opposants#
Aucune information disponible publiquement.