Non Budget Non Paiement

Résumé#

Ce projet de loi, la "Loi sur le Non Budget, Non Paiement," empêcherait les membres du Congrès d'être payés pour toute période après le 1er octobre d'une année fiscale lorsque le Congrès n'a pas à la fois approuvé une résolution budgétaire conjointe et adopté tous les projets de loi de crédits réguliers. Il confie aux présidents des comités des budgets et des crédits de la Chambre et du Sénat la tâche de décider et de certifier si le Congrès a respecté ces exigences. La loi entrerait en vigueur le 29 septembre 2027, si elle est adoptée.

• Changement principal : Les membres ne recevraient pas de salaire pour les jours après le 1er octobre lorsque le Congrès n'a pas approuvé une résolution budgétaire et adopté tous les projets de loi de crédits réguliers, et ils ne pourraient pas être payés rétroactivement pour ces jours.
• Qui décide : Les présidents des comités des budgets et des crédits de la Chambre et du Sénat doivent déterminer et certifier le non-respect auprès du secrétaire du Sénat et du chef des opérations administratives de la Chambre.
• Portée : La définition de "Membre du Congrès" suit la définition fédérale et exclut explicitement le Vice-Président.
• Calendrier : La date déclencheuse est le 1er octobre de chaque année fiscale ; la loi prend effet le 29 septembre 2027.

Ce que cela signifie pour vous#

• Membres du Congrès

  • Si le Congrès n'a pas à la fois approuvé une résolution budgétaire conjointe et adopté tous les projets de loi de crédits réguliers d'ici le 1er octobre, les membres cesseraient de recevoir un salaire pour chaque jour où le Congrès reste en non-conformité.
  • Les membres ne pourraient pas récupérer ce salaire retenu plus tard pour ces jours (pas de paiement rétroactif).

• Présidents des comités des budgets et des crédits de la Chambre et du Sénat

  • Ces présidents doivent faire la détermination officielle chaque 1er octobre sur la question de savoir si le Congrès a respecté les exigences budgétaires et de crédits du projet de loi.
  • Ils doivent certifier la période de non-paiement lorsque cela est demandé par le secrétaire du Sénat ou le chef des opérations administratives de la Chambre.

• Chef des opérations administratives de la Chambre et secrétaire du Sénat

  • Chaque 1er octobre, ces responsables doivent demander aux présidents des budgets et des crédits la certification sur la question de savoir si le paiement doit être retenu.

• Personnel du Congrès et autres employés fédéraux

  • Le texte du projet de loi s'applique uniquement aux membres du Congrès. Il ne modifie pas les règles de paiement pour le personnel ou d'autres employés fédéraux.

• Grand public / contribuables

  • Le projet de loi vise à créer un incitatif financier pour que le Congrès termine son travail budgétaire à temps. L'effet pratique pour le public dépend de savoir si le changement modifie le comportement du Congrès.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le texte du projet de loi n'inclut pas de note fiscale, d'estimation des coûts ou d'analyse budgétaire.
• Cela pourrait signifier :
  • Il pourrait y avoir des coûts administratifs pour les bureaux qui doivent traiter les déterminations et retenir les paiements.
  • Les paiements retenus réduiraient les dépenses pour les salaires des membres pendant que le Congrès est en non-conformité, mais le projet de loi ne donne aucune estimation de la fréquence ou du montant de cela.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à créer un incitatif financier clair pour que le Congrès termine son travail budgétaire et de crédits à temps.
• Un argument possible en faveur du projet de loi est que lier le paiement à une action budgétaire en temps voulu pourrait encourager les législateurs à éviter les retards de fin d'année et les lacunes de financement gouvernemental.
• L'exigence que les présidents des comités certifient le non-respect fournit un mécanisme spécifique et répétable pour déclencher la retenue de paiement.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que la retenue de paiement pourrait ne pas accélérer l'accord et pourrait au contraire intensifier les blocages politiques ou inciter à des décisions rapides et moins réfléchies pour rétablir le paiement.
• Le projet de loi ne couvre pas le personnel du Congrès ; il pourrait créer des problèmes de moral ou opérationnels alors que le personnel et les programmes restent non affectés par la règle de retenue de paiement.
• Le projet de loi repose sur un petit groupe de responsables (les présidents des budgets et des crédits) pour faire des déterminations de conformité, ce qui pourrait soulever des questions sur les disputes partisanes ou la cohérence dans l'application de la règle.
• Il n'est pas clair à partir du texte comment certaines situations seraient traitées, par exemple si des mesures temporaires en deçà de l'adoption de chaque projet de loi de crédits régulier (comme des résolutions de continuité) compteraient comme conformité.