Résumé#
La Loi sur les lignes directrices concernant les logements à accès par point de 2025 créerait une nouvelle loi fédérale. Elle exigerait que le secrétaire au Logement et au Développement urbain (HUD) émette des lignes directrices pour les bâtiments à accès par point; l'objectif déclaré est d'aider les États, territoires, Tribus et gouvernements locaux avec les permis. Le projet de loi a été introduit et renvoyé au Comité des services financiers de la Chambre, il n'est donc pas encore en vigueur.
- Dans les 18 mois suivant l'entrée en vigueur, le HUD doit émettre un langage de code modèle, des meilleures pratiques et des conseils techniques pour ces bâtiments. Le projet de loi les définit comme des bâtiments résidentiels de pas plus de cinq étages, avec un escalier interne servant tous les logements.
- En développant les lignes directrices, le HUD doit tenir compte de la sécurité incendie; des coûts de construction et de l'accessibilité; des besoins variés des ménages et d'accessibilité; des exemples provenant de juridictions et de normes internationales; des recherches pertinentes et d'un langage modèle; de la consultation d'experts; et de mesures de sécurité alternatives.
- Le HUD doit coordonner avec le Conseil international du code pour encourager l'inclusion de dispositions concernant ces bâtiments dans le Code international du bâtiment.
- Le HUD peut attribuer des subventions compétitives à des entités éligibles pour des projets pilotes qui évaluent ou démontrent la sécurité, la faisabilité ou le rapport coût-efficacité.
- Le projet de loi stipule qu'il ne remplace pas les codes de construction des États ou des collectivités locales.
Ce que cela signifie pour vous#
- Gouvernements d'État, territoriaux, tribaux et locaux : Le HUD doit fournir des conseils qu'ils pourraient utiliser pour les permis. Le projet de loi ne les oblige pas à l'adopter ou à modifier leurs codes de construction.
- Organisations de logement et de design, agences de logement public, chercheurs, gouvernements, promoteurs et entreprises de construction : Ces groupes font partie de ceux qui peuvent demander des subventions compétitives pour des projets pilotes. Le projet de loi ne garantit pas une subvention.
- Personnes à la recherche de logement : Le projet de loi ne requiert pas que des bâtiments soient construits ou autorisés, ne modifie pas les règles de construction existantes, ni ne crée un avantage direct en matière de logement. Son objectif déclaré est de soutenir les conseils en matière de permis.
- HUD : Le secrétaire doit émettre les lignes directrices et coordonner avec le Conseil international du code.
Finances#
Aucune information publique disponible sur les coûts estimés. Le projet de loi permet au HUD d'attribuer des subventions compétitives mais ne précise pas le montant des subventions.
- Le projet de loi ne précise pas de source de financement, de financement total des subventions, ni combien de subventions le HUD pourrait attribuer.
- Le HUD doit produire les lignes directrices et coordonner avec le Conseil international du code, mais le projet de loi ne fournit aucune estimation des coûts de personnel ou administratifs.
Ce qui n'est pas clair#
- Le projet de loi ne fixe pas de normes de sécurité techniques ni ne précise quel langage de code modèle le HUD doit recommander; il exige que le HUD prenne en compte les sujets énumérés lors de la préparation des lignes directrices.
- Il ne fixe pas de règles de demande de subvention, de critères de sélection, de tailles de prix, de délais ou d'exigences de rapport pour les projets pilotes.
- Il ne précise pas comment les lignes directrices du HUD interagiraient avec les orientations fédérales existantes ou les programmes de construction.
- Le projet de loi fixe un délai de 18 mois uniquement après son adoption. Il ne fournit pas de date de début si adopté ni de délai pour le programme de subventions.
Arguments en faveur#
- Le projet de loi semble destiné à donner aux gouvernements locaux des conseils pratiques axés sur la sécurité concernant un type de bâtiment qui utilise un escalier pour servir tous les logements.
- Prendre en compte la sécurité incendie aux côtés des coûts, de l'accessibilité et des besoins des ménages pourrait aider à façonner des conseils qui répondent à plus d'une préoccupation en matière de design.
- Les subventions pilotes pourraient soutenir des projets qui testent la sécurité, la faisabilité ou le rapport coût-efficacité avant que les gouvernements ne décident d'utiliser les conseils.
- Le projet de loi préserve l'autorité des États et des collectivités locales sur les codes de construction.
Arguments contre#
- Le projet de loi ne fixe pas lui-même les normes de sécurité. Le contenu des conseils dépendrait de décisions ultérieures du HUD.
- Le HUD peut attribuer des subventions, mais le projet de loi ne fournit pas de montant de financement ni n'explique comment les demandes seraient jugées.
- Un compromis possible est que les conseils fédéraux pourraient encourager des modifications de code sans exiger que les États ou les collectivités locales les adoptent; le projet de loi ne précise pas comment ces conseils affecteraient la délivrance des permis en pratique.
- Le projet de loi ne requiert pas de processus spécifique pour la participation du public, la surveillance ou le rapport sur les lignes directrices ou les projets pilotes.