Résumé#
Ce projet de loi est une mesure large et multi-thématiques. Les principales parties comprennent une taxe nationale sur les émissions de gaz à effet de serre provenant des combustibles fossiles, des processus industriels et de certaines utilisations de produits ; un ajustement fiscal à la frontière pour certains biens manufacturés importés et exportés ; la création d'un Fonds de confiance RISE pour distribuer la plupart des revenus aux programmes d'infrastructure et de climat ; l'abrogation de certaines taxes d'accise fédérales sur les carburants pour véhicules à moteur et l'aviation ; et de multiples autres dispositions.
D'autres parties du projet de loi établissent des règles et des dépenses pour de nombreux sujets. Il crée une Commission nationale sur le climat, dirige des fonds pour la recherche et les programmes de capture de carbone, et finance des subventions aux États et aux ménages à faible revenu. Il crée un programme pour aider les travailleurs de l'énergie déplacés, et il permet des subventions pour des projets d'atténuation des inondations fréquentes et chroniques. Le projet de loi : augmente le financement de l'Institut national du cancer pendant plusieurs années ; désigne un coordinateur du ministère de la Défense pour les communautés touchées par les PFAS ; crée une Commission fiscale nationale bipartisane avec un examen accéléré par le Congrès de ses recommandations ; interdit aux membres de la Chambre de posséder ou de négocier certains dérivés financiers ; autorise un ensemble de sanctions strictes et des droits de douane liés à la Russie ; exige une réglementation et de nouvelles normes de sécurité pour les portes d'école avec des fonds de subvention connexes ; établit des règles concernant le vote des non affiliés et des non-citoyens lors des primaires et les conditions de financement électoral ; et apporte des modifications à certains crédits d'impôt et programmes liés à l'énergie.
Le projet de loi comprend des définitions détaillées, des délais pour la réglementation ou les rapports, et de nombreuses dispositions procédurales et administratives. De nombreuses dispositions entreront en vigueur après le 31 décembre 2025, ou après la publication des règles et règlements.
Ce que cela signifie pour vous#
- Les producteurs et importateurs de combustibles fossiles paieraient une taxe basée sur les émissions équivalentes de dioxyde de carbone. Le taux initial spécifié est de 35 $ par tonne métrique en 2027 et le taux augmenterait chaque année comme décrit dans le projet de loi.
- Certaines installations industrielles et certains produits manufacturés seraient également taxés sur les émissions de gaz à effet de serre. Le projet de loi fixe des critères pour les industries et produits couverts et pour l'examen périodique de ces listes.
- Le projet de loi crée un système d'ajustement fiscal à la frontière qui peut appliquer des taxes sur les biens couverts importés et rembourser des taxes sur les exportations pour les industries américaines éligibles. Le Président peut exonérer ou suspendre ces ajustements dans certains cas.
- Les revenus de la taxe sur les gaz à effet de serre sont principalement dirigés vers un Fonds de confiance pour la reconstruction des infrastructures et des solutions pour l'environnement (RISE). Le Fonds de confiance distribue ensuite des pourcentages spécifiés à des programmes tels que le Fonds de confiance pour les autoroutes, les programmes aéroportuaires et aériens, les subventions d'État pour les ménages à faible revenu, les programmes de recherche et les projets d'atténuation des inondations.
- Les taxes d'accise fédérales sur les carburants pour véhicules à moteur et l'aviation dans une partie spécifiée du code fiscal sont abrogées pour les transactions après le 31 décembre 2025.
- Le projet de loi prévoit des crédits supplémentaires à l'Institut national du cancer pour les exercices fiscaux 2026–2030 équivalents à 25 % de l'attribution de l'INCa pour l'exercice fiscal 2024 chaque année.
- Le ministère de la Défense doit désigner un coordinateur pour interagir avec les communautés touchées par la contamination aux PFAS. Le CISA du ministère de la Sécurité intérieure doit diriger un processus de réglementation sur les portes d'école renforcées et des subventions connexes sont autorisées.
- Le projet de loi crée des commissions et des exigences de rapport (pour les objectifs climatiques et les recommandations fiscales) et établit des procédures pour l'examen par le Congrès des propositions de la commission.
- Le projet de loi contient un large éventail de sanctions et de titres commerciaux ciblant les entités affiliées à la Fédération de Russie, y compris le blocage de biens, les interdictions de visa, les prohibitions sur certaines transactions financières, les limites sur les investissements et les exportations d'énergie vers la Russie, les interdictions d'importation d'uranium en provenance de Russie, et l'autorité d'augmenter les droits sur les biens et services à des taux élevés spécifiés.
Dépenses#
- Le projet de loi prévoit que 75 % des montants versés au Trésor en vertu du nouveau sous-titre sur les gaz à effet de serre soient appropriés et transférés au Fonds de confiance RISE.
- Les allocations du Fonds de confiance RISE (pourcentages du fonds chaque exercice fiscal de 2027 à 2036) sont spécifiées dans le projet de loi, y compris : 70 % au Fonds de confiance pour les autoroutes ; 10 % pour des subventions d'État à distribuer aux ménages à faible revenu éligibles ; et des pourcentages plus petits pour des programmes de weatherization, de travailleurs de l'énergie déplacés, de confiance aéroportuaire et aérienne, de réhabilitation de mines abandonnées, d'atténuation des inondations côtières, d'ARPA-E, de recherche sur la capture et l'élimination du carbone, de reforestation, de programmes de conservation, et d'autres. (Le projet de loi énumère de nombreux postes avec des pourcentages exacts.)
- Le projet de loi abroge certaines taxes fédérales sur les véhicules à moteur et les carburants d'aviation pour les transactions après le 31 décembre 2025, mais ne précise pas d'estimation des revenus nets dans le texte.
- Pour la recherche sur le cancer, le projet de loi prévoit, pour chaque exercice fiscal de 2026 à 2030, un montant égal à 25 % du montant total attribué à l'Institut national du cancer pour l'exercice fiscal 2024, à rester disponible jusqu'à épuisement.
- La Commission nationale sur le climat est autorisée à 5 000 000 $ par an pour les exercices fiscaux de 2027 à 2036.
- Le titre SAFER Schools autorise un montant supplémentaire de 100 000 000 $ pour le Programme de subventions de la sécurité intérieure pour l'exercice fiscal au cours duquel la règle finale est publiée et pour chacun des neuf exercices fiscaux suivants.
- Le projet de loi spécifie de nombreuses autres autorités de programme et règles d'éligibilité mais ne fournit pas de coût total unique ou de chiffre de revenus nets. Aucune information disponible publiquement sur l'impact fiscal global du projet de loi ou le total des revenus attendus n'est contenue dans le texte du projet de loi.
Point de vue des partisans#
Le texte du projet de loi comprend des constatations et des descriptions de programmes qui énoncent ses objectifs. Les partisans, selon le texte du projet de loi, visent à : financer et reconstruire des routes, des ponts, des aéroports et des transports ; remédier aux lacunes chroniques en matière d'infrastructure ; réduire les émissions de gaz à effet de serre grâce à une taxe basée sur le marché et des mesures connexes tout en protégeant les industries nationales contre les fuites de carbone ; investir dans la recherche et les technologies telles que la capture et l'élimination du carbone ; aider les travailleurs et les communautés touchés par les transitions énergétiques ; renforcer la sécurité des écoles ; augmenter le financement de la recherche sur le cancer ; améliorer la sensibilisation des communautés touchées par les PFAS provenant des activités de défense ; et fournir des outils pour faire pression et punir les acteurs affiliés à la Fédération de Russie par le biais de sanctions et de mesures commerciales.
Point de vue des opposants#
Aucune information disponible publiquement.