Réforme de l'acquisition et évaluation des coûts

Titre complet:
Loi ARCA de 2025

Résumé#

Ce projet de loi réorganise la manière dont le ministère des Anciens Combattants gère les achats majeurs, les programmes et le personnel associé. Il définit un "programme d'acquisition majeur" (programmes avec des coûts de cycle de vie supérieurs à 1 000 000 000 $ ou 200 000 000 $ par an). Le projet de loi crée un secrétaire adjoint à l'acquisition qui servira de directeur de l'acquisition et dirigera un nouveau Bureau de l'acquisition. Ce bureau comprendra des secrétaires adjoints pour la logistique, les achats et la gestion et la performance des programmes. Le secrétaire adjoint doit nommer au moins quatre directeurs exécutifs de programme pour superviser les domaines d'acquisition majeurs (médical, technologie de l'information, services professionnels et autres domaines).

Le projet de loi exige qu'un gestionnaire soit nommé pour chaque programme d'acquisition majeur. Les gestionnaires doivent détenir une certification avancée en gestion de projet ou un équivalent. Les gestionnaires doivent créer et maintenir une base de référence de programme qui montre les phases, les exigences pour passer d'une phase à l'autre, et les estimations de cycle de vie pour le coût, le calendrier et la performance. Les bureaux des programmes d'acquisition majeurs doivent rendre compte au secrétaire adjoint à l'acquisition et être indépendants des autres administrations des Anciens Combattants.

Le projet de loi ordonne au ministère des Anciens Combattants de consolider toutes les activités d'acquisition, d'achats, de contrats, de logistique et de chaîne d'approvisionnement sous le secrétaire adjoint à l'acquisition dans un délai d'un an (sans forcer un déménagement physique). Il exige que le budget du Bureau de l'acquisition apparaisse dans les documents de justification budgétaire du ministère.

Le projet de loi exige des contrats compétitifs pour des services de vérification et de validation indépendants (IV&V) pour les programmes d'acquisition majeurs. Il établit des règles d'expérience et de performance passée pour les entités qui fournissent des IV&V et interdit aux entités ayant des conflits d'intérêts non atténuables. Le financement des contrats IV&V doit être partagé proportionnellement par les unités organisationnelles du ministère des Anciens Combattants qui utilisent les contrats.

Le projet de loi crée un directeur de l'évaluation des coûts et de l'évaluation des programmes qui rend compte au secrétaire. Ce directeur doit développer des politiques d'estimation des coûts, effectuer des estimations et des analyses de coûts indépendantes pour les programmes d'acquisition majeurs, fournir des estimations de coûts indépendantes avant les décisions d'acquisition à grande échelle, évaluer l'efficacité des programmes et soumettre des rapports annuels au secrétaire et aux comités congressionnels concernés. Le directeur financier doit fournir le soutien nécessaire à ce bureau.

Le projet de loi ordonne une augmentation de l'utilisation des programmes de stage en acquisition. Le secrétaire doit au moins doubler, et au maximum quadrupler, le nombre de participants aux stages annuels par rapport aux niveaux de l'exercice fiscal 2025, jusqu'à ce que le secrétaire certifie que le programme répondra aux besoins en recrutement du ministère. Le projet de loi exige également une analyse d'ingénierie des systèmes du processus d'acquisition du ministère des Anciens Combattants par le Centre de recherche sur l'acquisition du ministère de la Défense et un processus de développement des exigences standardisé pour les programmes majeurs. Le projet de loi comprend des exigences de rapport au Congrès à plusieurs étapes.

Ce que cela signifie pour vous#

  • Si vous travaillez dans l'acquisition, les achats, la logistique ou les contrats du ministère des Anciens Combattants, votre organisation pourrait être réorganisée pour rendre compte au nouveau Bureau de l'acquisition.
  • Si vous êtes un gestionnaire de programme ou un entrepreneur sur un programme majeur, vous serez confronté à de nouvelles exigences de base de référence de programme, de rapport et de révision indépendante.
  • Les entrepreneurs qui fournissent des vérifications et des validations indépendantes doivent respecter des règles spécifiques de performance passée et de conflit d'intérêts pour travailler pour le ministère des Anciens Combattants.
  • Si vous êtes étudiant ou à la recherche d'un emploi en début de carrière, le projet de loi vise à élargir les opportunités de stage en acquisition au sein du ministère.

Dépenses#

Le projet de loi stipule que le budget du Bureau de l'acquisition sera inclus dans les documents de justification budgétaire du ministère et que les unités organisationnelles du ministère des Anciens Combattants doivent contribuer proportionnellement au financement des contrats IV&V. Le projet de loi n'inclut pas d'estimations de coûts ou de montants d'appropriation spécifiques. Aucune information disponible publiquement sur les coûts totaux ou les effets prévus sur le budget fédéral n'est fournie dans le texte du projet de loi.

Point de vue des partisans#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des opposants#

Aucune information disponible publiquement.