Loi sur la vérification de la citoyenneté des électeurs

Résumé#

Ce projet de loi modifierait les règles fédérales d'inscription des électeurs et de vote afin que les personnes doivent prouver qu'elles sont des citoyens américains pour s'inscrire pour voter aux élections fédérales. Il exige également que les électeurs présentent un type spécifique de pièce d'identité avec photo pour voter aux élections fédérales et ajoute des étapes pour que les États et les agences fédérales vérifient la citoyenneté. L'objectif général déclaré est de s'assurer que seuls les citoyens américains sont inscrits et votent aux élections fédérales.

• Changement principal : Les États devraient rejeter et ne pas traiter une inscription pour un bureau fédéral à moins que le demandeur ne fournisse une preuve documentaire de la citoyenneté américaine.
• Règles de vérification : Les bureaux de permis de conduire, les agences d'inscription des électeurs et le formulaire d'inscription par courrier fédéral seraient modifiés pour exiger et enregistrer une preuve de citoyenneté.
• Exceptions et processus : Le projet de loi crée un processus pour les demandeurs qui manquent de preuve documentaire pour soumettre d'autres preuves et signer une attestation ; il exige un affidavit uniforme pour les fonctionnaires qui acceptent de tels cas.
• Partage de données et suppressions : Les États pourraient utiliser des bases de données fédérales (par exemple, le système DHS SAVE et les vérifications de la sécurité sociale) pour identifier les non-citoyens ; les agences fédérales doivent répondre rapidement aux demandes des États et le DHS doit informer les États des nouvelles naturalisations.
• Application et pénalités : Le projet de loi élargit les pénalités criminelles pour avoir sciemment aidé des non-citoyens à s'inscrire ou pour avoir inscrit quelqu'un qui ne présente pas de preuve. Il élargit également le droit d'action privé pour inclure les actions des fonctionnaires électoraux qui inscrivent des demandeurs sans preuve.
• Photo ID : Tous les électeurs en personne doivent présenter une pièce d'identité avec photo tangible qui montre la citoyenneté américaine et certains numéros d'identification ; les électeurs absents doivent inclure une copie de cette pièce d'identité avec la demande de bulletin et le bulletin.
• Calendrier : Les règles s'appliquent aux inscriptions et aux élections fédérales à partir de la date d'entrée en vigueur du projet de loi.

Ce que cela signifie pour vous#

• Personnes s'inscrivant pour voter pour un bureau fédéral : Vous devrez généralement fournir un document prouvant la citoyenneté américaine lorsque vous faites votre demande. Si vous ne pouvez pas le fournir, vous pourriez essayer un processus alternatif qui vous demande de signer un affidavit et de fournir d'autres preuves ; un fonctionnaire d'État ou local déciderait si cela est suffisant.
• Électeurs sans documents prêts : Si vous manquez d'un document qualifiant, vous pourriez avoir besoin de vous présenter en personne, de rassembler des documents supplémentaires ou de compter sur le processus d'affidavit discrétionnaire d'un fonctionnaire pour vous inscrire.
• Électeurs en personne : Vous devez présenter une pièce d'identité en papier (pas numérique) au bureau de vote qui inclut une photo, une note indiquant que vous êtes un citoyen américain, et soit un numéro d'identification soit les quatre derniers chiffres de votre numéro de sécurité sociale. Les électeurs dans les États qui ont effectué des vérifications régulières SAVE et marquent les citoyens vérifiés sur leurs listes peuvent être traités différemment en vertu du projet de loi.
• Électeurs absents : Vous devez inclure une copie du même type de pièce d'identité avec photo à la fois avec votre demande de bulletin de vote par correspondance et lorsque vous retournez votre bulletin.
• Bureaux électoraux d'État et locaux : Les bureaux doivent collecter, enregistrer et maintenir des informations sur les documents de citoyenneté que les demandeurs présentent. Ils doivent également mettre en place des processus pour vérifier la citoyenneté et retirer les non-citoyens des listes lorsqu'ils sont vérifiés.
• Agences de permis de conduire et d'inscription des électeurs : Les agences DMV et d'autres agences qui aident à inscrire les électeurs doivent exiger une preuve de citoyenneté dans le cadre des procédures d'inscription.
• Agences fédérales (DHS, SSA, autres) : Les agences fédérales seraient tenues de répondre rapidement (le projet de loi fixe un délai de 24 heures) aux demandes des États pour vérification et ne peuvent pas facturer de frais pour ces réponses.
• Fonctionnaires électoraux et employés : Le projet de loi crée des pénalités criminelles pour avoir sciemment inscrit quelqu'un qui ne présente pas la preuve requise et pour les employés fédéraux qui aident des non-citoyens à s'inscrire.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement sur une estimation fiscale ou un coût n'est incluse dans le texte du projet de loi.

• Cela pourrait augmenter les coûts administratifs pour les États et les bureaux électoraux locaux pour collecter, stocker et vérifier des documents et pour exécuter ou étendre des vérifications de bases de données (par exemple, en utilisant la vérification SAVE ou de la sécurité sociale).
• Les agences de véhicules à moteur et les agences d'inscription des électeurs pourraient avoir besoin de formation du personnel, de nouveaux formulaires, de changements informatiques et d'une tenue de dossiers supplémentaire.
• Le DHS et d'autres agences fédérales pourraient avoir besoin de temps du personnel pour répondre à des demandes de vérification fréquentes et pour informer les États des nouvelles naturalisations.
• Les électeurs qui doivent obtenir des documents qualifiants ou des pièces d'identité avec photo pourraient faire face à des coûts personnels (frais, déplacements, temps), mais le texte du projet de loi n'inclut pas de frais ou de remboursements.
• Le projet de loi exonère les modifications des documents d'inscription des électeurs de l'examen de la Loi sur la réduction de la paperasse, ce qui pourrait accélérer les changements mais supprime une étape d'examen administratif habituelle.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à s'assurer que seuls les citoyens américains sont inscrits pour voter aux élections fédérales en exigeant une preuve documentaire de citoyenneté.
• Il standardiserait ce qui compte comme preuve (passeports, pièces d'identité conformes au REAL ID, certificats de naissance, documents de naturalisation, etc.).
• Le projet de loi semble conçu pour donner aux États des outils pour vérifier les inscriptions en utilisant des bases de données fédérales (par exemple, la vérification SAVE et de la sécurité sociale).
• Exiger une pièce d'identité avec photo pour le vote en personne et des copies d'identité pour les bulletins de vote par correspondance est présenté comme un moyen de réduire la fraude ou les votes erronés.
• Le projet de loi crée un processus formel pour les personnes qui ne peuvent pas présenter de documents pour fournir d'autres preuves et obtenir une détermination officielle, y compris un affidavit uniforme pour documenter ces cas.

Point de vue des opposants / Préoccupations et points flous#

• Une préoccupation est que l'exigence d'une preuve documentaire lors de l'inscription et l'exigence de pièces d'identité montrant la citoyenneté pourraient créer des obstacles pour les électeurs éligibles qui manquent de ces documents (par exemple, les personnes à faible revenu, les personnes âgées, les sans-abri, certaines communautés autochtones, et d'autres).
• Le projet de loi n'explique pas comment les États doivent protéger les données personnelles lorsqu'ils demandent et reçoivent des informations sur la citoyenneté des agences fédérales, ce qui soulève des questions de confidentialité et de sécurité des données.
• Les exigences de réponse rapide (par exemple, l'exigence de réponse fédérale de 24 heures) peuvent être difficiles à respecter en pratique et pourraient mettre à rude épreuve les ressources des agences.
• L'utilisation de bases de données telles que la vérification SAVE et de la sécurité sociale peut produire des correspondances fausses ou des erreurs ; le projet de loi n'explique pas complètement comment corriger les erreurs avant qu'un électeur ne soit retiré.
• Le projet de loi ajoute des pénalités criminelles pour les fonctionnaires qui inscrivent quelqu'un sans preuve, ce qui pourrait rendre les travailleurs électoraux plus hésitants à inscrire des électeurs dans des cas flous.
• Les règles de la pièce d'identité avec photo exigent que le document indique la citoyenneté américaine sur le devant ; de nombreuses pièces d'identité avec photo courantes ne montrent pas le statut de citoyenneté, donc la règle pourrait disqualifier des pièces d'identité autrement largement acceptées à moins d'être combinées avec des documents supplémentaires ou une vérification SAVE.
• Il n'est pas clair comment le processus d'affidavit et d'exception fonctionnera en pratique, à quelle fréquence les fonctionnaires approuveront des exceptions, et quelle surveillance existe pour ces décisions.
• Le projet de loi exonère les modifications de formulaires de l'examen de la Loi sur la réduction de la paperasse, supprimant un processus d'examen fédéral standard ; les implications de ce changement ne sont pas expliquées.
• Le texte du projet de loi comprend un langage inhabituel (par exemple, il mentionne un « Département de la guerre » comme autorité émettrice), dont le sens ou l'intention n'est pas clair.