Ce projet de loi déplacerait la plupart des travaux analytiques du Bureau du renseignement et de l'analyse (I&A) du Département de la sécurité intérieure (DHS) de son siège à Washington, D.C. vers des emplacements régionaux sur le terrain. Dans les deux ans suivant l'adoption, l'I&A doit : placer au moins un agent de renseignement (IO) et un analyste de renseignement (IA) dans chaque centre de fusion et dans des groupes de travail conjoints ou inter-agences clés ; assigner des IO à chaque groupe de travail conjoint en tant que liaisons ; et transférer les fonctions analytiques principales vers un modèle basé sur le terrain. Les IO et les IA ne peuvent pas être la même personne. Le projet de loi exige une formation sur les droits civils, les libertés civiles et la vie privée avant que les IO et les IA ne commencent leurs missions sur le terrain. Les missions dans les centres de fusion durent généralement trois ans et peuvent être prolongées jusqu'à deux années supplémentaires, et le DHS doit éviter de faire tourner les deux représentants de l'I&A hors d'un centre de fusion en même temps.
Le personnel sur le terrain rendra compte opérationnellement à un directeur régional de l'I&A et suivra les politiques et la supervision du sous-secrétaire au renseignement et à l'analyse. Le personnel de l'I&A sur le terrain doit coordonner avec les responsables régionaux de la FEMA, de la CISA, de l'ICE, de la CBP et d'autres composantes du DHS. Dans les 180 jours suivant l'adoption, le sous-secrétaire doit envoyer au Congrès un plan de dotation et de ressources montrant les besoins en personnel pour les régions, quels rôles de siège peuvent être déplacés sur le terrain, ce qui doit rester au siège, un plan pour les rotations afin que le personnel sur le terrain ne reste pas plus de cinq ans sans rotation au siège, et d'autres besoins en matière de recrutement ou de formation.
Le DHS doit fournir un rapport initial de mise en œuvre au Congrès un an après l'adoption décrivant les progrès de la décentralisation, le personnel et les défis. Le DHS doit ensuite donner une évaluation annuelle pendant cinq ans, couvrant l'impact opérationnel, les efficacités, l'intégration des partenaires et les détails et matériaux de formation.
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Le projet de loi affirme que la décentralisation de l'I&A améliorera la pertinence opérationnelle, la réactivité et la coordination. Il soutient que le placement régional des analystes renforcera la collaboration avec les partenaires fédéraux et les partenaires SLTT (y compris les centres de fusion et les groupes de travail conjoints) et tirera parti de la structure de terrain existante du DHS en dix régions pour améliorer l'intégration du renseignement et les efficacités.
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