Résumé#
Le projet de loi ajouterait une large classe d'opioïdes synthétiques appelés « opioïdes 2-benzylbenzimidazole » (communément appelés nitazènes) à l'annexe I de la Loi fédérale sur les substances contrôlées. Il définit la classe chimique en détail, énumère plusieurs médicaments nitazènes nommés, fait de tout nitazène qui a été temporairement classé un nitazène de l'annexe I de façon permanente, et exige que le Procureur général émette des règles pour mettre en œuvre le changement dans un délai d'un an. L'objectif politique déclaré est de placer ces substances sous les contrôles fédéraux les plus stricts pour limiter leur fabrication, distribution et utilisation.
- Changement principal : Place de façon permanente les nitazènes et leurs sels/isomères dans l'annexe I (la catégorie fédérale la plus restreinte).
- Portée : Le projet de loi utilise une large définition chimique ainsi qu'une liste de médicaments nommés pour couvrir les nitazènes actuels et étroitement liés.
- Règle de transition : Tout nitazène déjà temporairement placé sous une classification d'urgence est traité comme étant de façon permanente dans l'annexe I à compter de l'entrée en vigueur.
- Élaboration de règles : Le Procureur général doit émettre des règles d'application dans un délai d'un an et peut les émettre sous forme de règles finales intérimaires qui prennent effet immédiatement, tout en permettant des commentaires et des audiences ultérieurs.
- Pouvoir administratif : Le Procureur général peut publier une liste officielle de substances qui répondent à la définition.
Ce que cela signifie pour vous#
- Personnes qui possèdent ou vendent ces médicaments : Si vous fabriquez, vendez, distribuez, importez, exportez ou possédez des nitazènes, ces substances seront traitées selon les règles de l'annexe I fédérale. Cela signifie généralement des contrôles criminels et civils stricts en vertu de la loi fédérale sur les drogues.
- Chercheurs et laboratoires : La recherche impliquant des substances de l'annexe I fait face à des contrôles fédéraux plus stricts et nécessite généralement des enregistrements et des approbations spéciaux. Cela pourrait rendre la recherche scientifique ou médicale sur les nitazènes plus difficile et plus lente.
- Forces de l'ordre et régulateurs : Les agences fédérales appliqueront les contrôles de l'annexe I pour les nitazènes. Le projet de loi demande également au Procureur général d'émettre des règles et de publier des listes pour guider l'application.
- Entreprises pharmaceutiques et chimistes : La large définition chimique pourrait couvrir de nouveaux composés ou des composés modifiés liés aux nitazènes. Les entreprises devront vérifier si de nouvelles substances relèvent de la définition de l'annexe I avant de travailler avec elles.
- Patients : Le projet de loi ne crée aucune utilisation ou approbation médicale. Si un nitazène avait un potentiel de recherche médicale ou d'utilisation thérapeutique, ces activités seraient soumises au régime strict de l'annexe I.
- Grand public : Le projet de loi vise à réduire la disponibilité des nitazènes sur les marchés illicites en rendant les contrôles fédéraux permanents.
Dépenses#
Aucune information disponible publiquement.
- Le projet de loi exige l'élaboration de règles par le Procureur général, ce qui pourrait augmenter les coûts administratifs pour le ministère de la Justice et l'Administration de la lutte contre la drogue. Cela n'est pas chiffré dans le matériel fourni.
- Les institutions de recherche et les entreprises pourraient faire face à des coûts de conformité (enregistrement, sécurité, tenue de dossiers) si elles travaillent avec des substances nouvellement désignées comme étant de l'annexe I. Cela est un effet probable du statut de l'annexe I mais n'est pas quantifié dans le texte du projet de loi.
- Aucun coût lié à l'augmentation de l'application, des poursuites ou des tests n'est estimé dans le matériel fourni.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à combler les lacunes juridiques et chimiques qui permettent l'apparition de nouveaux analogues de nitazène sur le marché en traitant l'ensemble de la classe chimique comme étant de l'annexe I.
- Un argument possible en faveur du projet de loi est que la classification permanente réduira l'approvisionnement et les dommages causés par les opioïdes nitazènes hautement puissants sur les marchés illicites.
- Exiger que le Procureur général publie des listes et émette des règles pourrait être perçu comme fournissant des orientations plus claires pour les forces de l'ordre et les laboratoires.
- Rendre la classification d'urgence temporaire permanente simplifie la transition des contrôles à court terme vers la réglementation fédérale à long terme.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est que le statut de l'annexe I rend la recherche scientifique ou médicale légitime plus difficile en raison des exigences d'enregistrement et d'approbation plus strictes.
- La définition chimique est large ; cela pourrait couvrir involontairement de nouveaux composés ayant des propriétés différentes ou des utilisations légitimes potentielles. Le projet de loi ne limite pas clairement la couverture uniquement aux composés nocifs connus.
- Permettre à une règle finale intérimaire de prendre effet immédiatement sans la recherche habituelle d'un « bon motif » réduit le processus normal de notification publique avant que les règles ne lient le public.
- Le projet de loi ne fournit pas d'estimations fiscales, il n'est donc pas clair combien de coûts administratifs, d'application ou de conformité supplémentaires l'élaboration de règles et l'application créeront.