Ce projet de loi modifierait la manière dont le Bureau de l'industrie et de la sécurité (BIS) traite les demandes de licences d'exportation en vertu de la Loi de 2018 sur la réforme du contrôle des exportations. Il établirait un objectif selon lequel le BIS devrait prendre une décision de licence et notifier un demandeur dans les 90 jours suivant la soumission. Si une décision n'est pas prise dans les 120 jours, le BIS doit informer le demandeur de l'état de la demande, expliquer pourquoi une décision n'a pas été prise et demander toute information supplémentaire nécessaire.
Le projet de loi stipule que les examens de licences devraient impliquer des agents de licence ayant une expertise pertinente en la matière. Il exige que le BIS envoie des rapports trimestriels à des comités du Congrès spécifiés. Le premier rapport, couvrant l'année précédente, et chaque rapport trimestriel ultérieur doivent inclure le nombre de demandes, les comptes d'état des demandes (par exemple : reçues, en attente, référées, approuvées, contresignées, validées), les approbations/dénégations/retours, les temps de traitement moyens et médians dans l'ensemble et ventilés par pays d'utilisateur final, ECCN et type d'exportation, les renvois à d'autres agences (État, Défense, Énergie), et le nombre de demandes en attente depuis 90 jours ou plus avec les raisons du retard.
Le projet de loi demande également au Contrôleur général (GAO) de commencer un audit dans les 90 jours suivant l'adoption et de publier un rapport dans un délai d'un an. L'audit doit analyser si les décisions de licence du BIS ont été prises rapidement au cours de l'année civile précédente et identifier les goulets d'étranglement affectant le timing. Le rapport du GAO doit être remis à deux comités du Congrès et publié publiquement.
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Le projet de loi reflète le sentiment du Congrès selon lequel les longs retards au BIS créent de l'incertitude pour les exportateurs et les fabricants nationaux, peuvent amener les entreprises américaines à perdre des affaires au profit de concurrents étrangers et nuire à l'économie américaine. Il déclare que le traitement efficace, prévisible et la transparence sont importants pour la compétitivité des entreprises technologiques américaines, des chaînes d'approvisionnement stables et d'une surveillance efficace du Congrès.
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