Loi sur la préemption de la responsabilité climatique

Résumé#

Le projet de loi interdirait la plupart des poursuites judiciaires et des lois étatiques qui tentent de tenir les entreprises énergétiques responsables des dommages liés au changement climatique. Il interdit les « poursuites climatiques » nouvelles ou en cours, annule les lois étatiques qui imposent une responsabilité liée au climat, et stipule que la réglementation des gaz à effet de serre est exclusivement une affaire fédérale. L'objectif déclaré du projet de loi est de protéger la production d'énergie, de réduire les coûts énergétiques et de maintenir une réglementation uniforme en vertu de la loi fédérale.

Changements clés :

• Interdiction des poursuites : Empêche tout tribunal fédéral ou étatique d'entendre des poursuites visant à obtenir des dommages-intérêts, des injonctions ou d'autres recours pour des dommages prétendument causés par le changement climatique, intentées contre des personnes dans le « secteur de l'énergie ».
• Met fin aux affaires en cours : Exige le rejet immédiat de toute affaire liée au climat déjà en cours lorsque la loi entre en vigueur.
• Annule les lois étatiques : Déclare que les lois, règlements ou ordonnances étatiques qui imposent une responsabilité liée au climat (« lois sur les pénalités énergétiques ») sont nulles.
• Préempte les réclamations étatiques : Indique qu'aucun droit d'action privé ne peut être maintenu en vertu de la loi étatique pour les dommages causés par le changement climatique dus aux gaz à effet de serre.
• Définit les parties et réclamations couvertes : « Personne engagée dans le secteur de l'énergie » et « poursuite climatique » sont largement définies pour couvrir de nombreux types de production d'énergie, de vente et de réclamations connexes.

Ce que cela signifie pour vous#

• Entreprises et fournisseurs d'énergie

  • Ils seraient généralement protégés contre les poursuites visant à obtenir des dommages-intérêts, des injonctions ou d'autres recours pour des dommages liés au changement climatique, y compris les réclamations basées sur le marketing ou le prétendu manquement à avertir.
  • Les associations professionnelles représentant les entreprises énergétiques pourraient également être couvertes par les définitions du projet de loi.

• Villes, États et gouvernements locaux

  • Les lois ou ordonnances qui exigent des paiements, des remédiations ou d'autres compensations de la part des entreprises énergétiques pour des dommages climatiques seraient nulles.
  • Les gouvernements locaux ne pourraient pas intenter ou poursuivre des affaires judiciaires contre les entreprises énergétiques pour des dommages liés au climat devant les tribunaux étatiques ou fédéraux.

• Plaignants privés (individus, groupes, propriétaires fonciers)

  • Les personnes et organisations cherchant de l'argent, un nettoyage ou des injonctions contre les entreprises énergétiques pour des dommages liés au climat passés ou futurs ne pourraient plus intenter de telles poursuites devant les tribunaux étatiques ou fédéraux si les poursuites relèvent de la définition du projet de loi.

• Tribunaux

  • Les tribunaux fédéraux et étatiques seraient tenus de rejeter les actions en responsabilité climatique qualifiées et ne pourraient pas maintenir de nouvelles actions qui relèvent du champ d'application du projet de loi.

• Loi étatique et régulateurs

  • Les lois étatiques que le projet de loi caractérise comme imposant une responsabilité liée au climat seraient annulées. Le projet de loi affirme que la réglementation des gaz à effet de serre et le changement climatique ne sont régis que par la loi fédérale et les agences fédérales.

• Grand public

  • Le projet de loi supprime une voie légale que certaines communautés et gouvernements ont utilisée pour demander une compensation ou une remédiation aux entreprises énergétiques pour des dommages liés au climat. Il ne crée pas lui-même de nouveaux programmes de compensation fédéraux ou de recours dans le texte fourni.

Dépenses#

Aucune estimation directe des coûts publics n'est incluse dans les documents du projet de loi fournis.

• Aucune information disponible publiquement sur les effets budgétaires fédéraux, les coûts administratifs ou les économies n'a été fournie avec le texte du projet de loi.
• Effets possibles (non quantifiés dans le projet de loi) : les tribunaux rejetteraient les affaires en cours, ce qui pourrait modifier les coûts de litige supportés par les tribunaux, les plaignants et les défendeurs. Le projet de loi ne fournit pas de note fiscale expliquant ces effets.

Point de vue des partisans#

Le projet de loi semble destiné à :

• Protéger l'industrie énergétique interétatique d'un patchwork de poursuites et de lois étatiques qui imposent une responsabilité rétroactive.
• Créer un traitement national uniforme de la réglementation des gaz à effet de serre en maintenant les réclamations et recours juridiques liés au climat au niveau fédéral.
• Promouvoir une énergie abordable et fiable et soutenir la sécurité nationale et la productivité économique, comme indiqué dans les conclusions du projet de loi.
• Prévenir ce que le projet de loi appelle des actions étatiques ou locales qu'il décrit comme manquant de crédibilité scientifique ou imposant une responsabilité rétroactive injuste.

Point de vue des opposants#

On peut identifier plusieurs préoccupations probables basées sur le texte et la conception du projet de loi :

• Le projet de loi supprime une voie légale majeure pour les États, les gouvernements locaux et les parties privées pour demander une compensation, un nettoyage ou des changements de comportement des entreprises pour des dommages liés au climat.
• Il annule les lois étatiques et empêche les tribunaux d'entendre des affaires existantes, ce qui soulève des questions sur les effets rétroactifs et les recours pour les parties déjà lésées.
• Le projet de loi affirme une autorité fédérale exclusive sur la réglementation des gaz à effet de serre mais ne crée pas de nouveaux recours fédéraux ni n'explique comment les communautés touchées obtiendraient un soulagement.
• Les définitions sont larges (couvrant la parole, le marketing et de nombreux types d'acteurs liés à l'énergie), ce qui pourrait inclure des réclamations qui ne concernent pas strictement les émissions et pourrait soulever des questions juridiques et pratiques sur le champ d'application et l'application.
• Il n'est pas clair comment le projet de loi interagirait avec d'autres lois fédérales ou outils d'application, ou comment les différends sur la qualification d'une poursuite en vertu de ce projet de loi seraient résolus en pratique.