La Loi SHIELD exigerait que le Président impose des sanctions à toute personne étrangère qui emploie du travail forcé ou du travail des enfants dans le secteur de l'extraction du cobalt d'un pays étranger. Les sanctions que le Président peut utiliser incluent le blocage des actifs en vertu de la Loi sur les pouvoirs économiques d'urgence internationaux et la déclaration d'inadmissibilité des individus étrangers concernés aux États-Unis ainsi que leur inéligibilité aux visas, avec révocation des visas en cours.
Le projet de loi comprend des exceptions pour admettre quelqu'un lorsque cela est requis par certains accords internationaux et pour les transactions impliquant de la nourriture, des médicaments, des dispositifs médicaux, de l'aide humanitaire, ou des activités de transport et financières nécessaires pour fournir une aide humanitaire. Le Président peut utiliser des autorités supplémentaires en vertu de l'IEEPA pour mettre en œuvre les sanctions et appliquer des pénalités pour violations des règlements d'application. Le Président peut également lever les sanctions pour des raisons de sécurité nationale avec un préavis de 15 jours aux comités congressionnels spécifiés. L'autorité d'imposer ces sanctions expirerait sept ans après l'adoption. Le projet de loi définit des termes clés tels que "personne étrangère" et "personne des États-Unis."
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Le "Sens du Congrès" du projet de loi déclare que le travail forcé et le travail illégal des enfants sont de graves violations des droits de l'homme, que des rapports montrent une large utilisation du travail forcé et des enfants dans les secteurs de l'extraction du cobalt, et que les États-Unis devraient imposer des coûts économiques aux entités étrangères qui utilisent du travail forcé ou des enfants dans l'extraction du cobalt.
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