Ce projet de loi modifierait la Loi sur l'enregistrement des agents étrangers (FARA). Il ajoute une nouvelle catégorie de "principal étranger". Cette catégorie couvre les organisations formées en vertu des lois des États-Unis ou des États qui ne reçoivent pas de financement direct d'un gouvernement étranger mais dont le travail vise à influencer la politique publique américaine en faveur des intérêts politiques ou économiques d'un pays étranger. Le projet de loi énumère des signes objectifs pour montrer qu'un pays étranger est le principal bénéficiaire. Ces signes incluent une défense répétée qui correspond aux objectifs diplomatiques d'un pays étranger ; la coordination avec des fonctionnaires étrangers ou des groupes financés par des étrangers ; la réception de soutien matériel ou d'orientation stratégique de la part de personnes dans un pays étranger ; ou le fait que le nom de la nation étrangère figure dans le nom de l'activité de lobbying. Le projet de loi permet également à tout citoyen américain de déposer une plainte auprès du ministère de la Justice demandant une enquête sur d'éventuelles violations liées à cette nouvelle catégorie. Le procureur général doit publier des directives publiques dans les 180 jours qui expliquent la nouvelle définition, donnent des exemples, énumèrent des indicateurs objectifs et énoncent les attentes en matière de conformité. Le projet de loi a été présenté par le représentant Thomas Massie et a été renvoyé au Comité judiciaire de la Chambre.
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Les conclusions du projet de loi affirment que la FARA protège la sécurité nationale et la transparence. Elle déclare que les exigences de divulgation ne violent pas la liberté d'expression ou d'association, en citant des décisions judiciaires passées. Le projet de loi stipule que les entités qui font une défense substantielle alignée sur les intérêts d'États étrangers devraient divulguer cet alignement.
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