Expansion de l'annulation de prêts pour les éducateurs

Résumé#

Le projet de loi crée un nouveau programme d'annulation et de remise de prêts plus solide pour les éducateurs. Après cinq ans de travail qualifiant dans une école à fort besoin ou un programme de petite enfance éligible, un éducateur peut voir 100 % de ses prêts fédéraux couverts annulés. Le projet de loi permet également au ministère de l'Éducation d'effectuer des paiements mensuels sur les prêts (ou d'annuler les obligations mensuelles) pendant qu'un éducateur travaille dans un service qualifiant, et il élargit les travailleurs et programmes qui comptent comme qualifiants.

• Changement principal : 100 % de la dette de prêt couverte (y compris les intérêts et les frais) est annulée après 5 ans de service qualifiant.
• Allègement mensuel : pendant qu'il travaille dans un service qualifiant, le ministère effectuera soit des paiements mensuels sur les prêts FFEL, soit annulera les obligations mensuelles et empêchera l'accumulation d'intérêts pour les prêts directs. Ces actions mensuelles comptent également comme paiements qualifiants pour d'autres programmes d'annulation lorsque cela est applicable.
• Qui est couvert : enseignants et dirigeants d'écoles K–12 avec certification d'État ou tribale complète, éducateurs de la petite enfance et directeurs de programmes (y compris les fournisseurs de garde d'enfants familiaux), et certains emprunteurs Parent PLUS dans des situations spécifiées.
• Définitions : « École à fort besoin » est définie principalement par le fait d'avoir plus de 30 % d'élèves répondant à un critère de pauvreté ou d'autres identifications d'État ; une liste d'écoles et de programmes éligibles sera publiée et mise à jour par le secrétaire.
• Règles spéciales : le service qualifiant antérieur et l'annulation antérieure en vertu des versions précédentes de la loi peuvent compter pour le total de 5 ans. Les instructeurs de langues des autochtones d'Alaska, des Amérindiens ou des Hawaïens natifs comptent comme éducateurs qualifiants même s'ils n'ont pas de certification d'État ou tribale complète.

Ce que cela signifie pour vous#

• Enseignants d'écoles publiques et dirigeants d'écoles : Si vous êtes entièrement certifié et travaillez à temps plein dans une école à fort besoin répertoriée, vous pourriez obtenir une annulation complète de prêt fédéral après 5 ans de service. Vous pourriez également bénéficier d'un allègement mensuel pendant que vous servez.
• Éducateurs de la petite enfance et directeurs de programmes (y compris les fournisseurs de garde d'enfants familiaux) : Travailler à temps plein dans un programme de petite enfance éligible peut vous qualifier pour la même annulation de 5 ans et l'allègement mensuel pendant le service. Les fournisseurs de garde d'enfants familiaux autonomes peuvent s'auto-certifier avec des documents justificatifs.
• Emprunteurs avec des prêts FFEL : Le projet de loi demande au secrétaire de mettre en place un programme « par l'intermédiaire du titulaire du prêt » afin que les prêts FFEL (prêts détenus ou garantis dans le cadre de ce programme) soient couverts. Le secrétaire créera également une demande et un processus de vérification avec des confirmations d'employeur.
• Emprunteurs de prêts directs : Les obligations mensuelles pendant le service dans un service qualifiant seront annulées et les intérêts ne s'accumuleront pas pendant cette période de service. Ces paiements mensuels annulés comptent comme paiements qualifiants pour d'autres programmes d'annulation lorsque cela est pertinent.
• Emprunteurs Parent PLUS : Un parent qui a contracté un prêt PLUS au nom d'un étudiant qui devient un éducateur qualifiant peut bénéficier d'avantages liés au service qualifiant de cet étudiant. Un parent qui est lui-même un éducateur qualifiant peut se qualifier pour l'annulation de son propre service qualifiant.
• Personnes ayant déjà reçu une annulation selon les règles précédentes : Vous restez éligible pour obtenir l'annulation des prêts restants selon la nouvelle norme, et le service précédemment compté peut compter pour l'exigence de 5 ans.
• Employeurs et dirigeants d'écoles : Le secrétaire publiera une liste d'écoles et de programmes éligibles et s'attend à ce que les administrateurs d'écoles ou de programmes certifient l'emploi des emprunteurs cherchant un allègement.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le texte du projet de loi n'inclut pas de note fiscale, d'estimation budgétaire ou de chiffres en dollars.
• Le ministère de l'Éducation devra mettre en place des processus de demande, de vérification et de paiement. Cela implique des coûts administratifs, mais aucune estimation n'est fournie.
• Le projet de loi modifie la manière dont les soldes de prêts sont gérés (100 % d'annulation après 5 ans et allègement mensuel), ce qui aurait un effet direct sur les recettes de prêts fédéraux et les détenteurs de prêts, mais le projet de loi ne précise pas comment ces coûts sont financés ou remboursés aux détenteurs de prêts.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à réduire les fardeaux de la dette pour les éducateurs qui enseignent ou dirigent dans des écoles à fort besoin et pour les travailleurs de la petite enfance.
• Un argument possible en faveur du projet de loi est que l'annulation des prêts après cinq ans et la fourniture d'un allègement mensuel pendant le service aideront à attirer et à garder des enseignants et du personnel de la petite enfance dans des environnements à fort besoin.
• Le projet de loi élargit la couverture aux éducateurs de la petite enfance, aux fournisseurs de garde d'enfants familiaux et à certains instructeurs de langues, ce qui pourrait être perçu comme une amélioration de la diversité de la main-d'œuvre et du soutien dans davantage de milieux éducatifs.
• L'inclusion de paiements mensuels (ou d'annulations) qui comptent comme paiements qualifiants peut aider les éducateurs à se qualifier plus rapidement pour d'autres programmes d'annulation fédéraux.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est le coût : le projet de loi annulerait de grandes quantités de dettes de prêts fédéraux et il n'y a pas d'estimation fiscale publique dans le texte du projet de loi pour montrer combien cela coûterait.
• La mise en œuvre et la vérification peuvent être complexes. Le ministère doit créer et maintenir une liste à jour d'écoles et de programmes éligibles et vérifier de nombreux types d'emploi, y compris les fournisseurs de garde d'enfants familiaux auto-certifiés. Cela peut créer une charge administrative et un potentiel d'erreurs.
• Les deux pistes de programme diffèrent dans les détails : pour les prêts directs, le projet de loi arrête explicitement l'accumulation d'intérêts pendant le service qualifiant, mais pour les prêts FFEL, le texte exige que le titulaire considère les paiements comme payés sans dire explicitement que les intérêts cessent de s'accumuler. Il n'est pas clair dans le texte du projet de loi comment les intérêts sur les prêts FFEL seront gérés pendant le service.
• Le projet de loi permet au secrétaire de renoncer à la réglementation négociée, ce qui pourrait réduire l'apport formel des parties concernées lors de l'élaboration des règles.
• Le projet de loi interdit le remboursement des remboursements de prêts antérieurs. Les personnes qui ont remboursé des prêts plus tôt ne recevront pas de remboursements même si les prêts deviennent par la suite éligibles à l'annulation.