Loi sur le soutien à la transmission de réseau avancé et le centre de ressources

Résumé#

Ce projet de loi ordonne au ministère de l'Énergie (DOE) de créer un centre de ressources public sur la technologie de transmission d'électricité avancée, d'offrir une aide technique aux services publics et aux régulateurs, d'ajouter la technologie de transmission aux plans énergétiques des États, d'exempter certains financements du DOE pour ces technologies d'une constatation d'action majeure en vertu de la NEPA, et d'exiger que le DOE publie des pratiques exemplaires non contraignantes pour la réduction des risques d'incendie de forêt pour les lignes de transmission. Le principal changement est de centraliser l'information et l'assistance au DOE et de limiter un aspect de l'examen de la NEPA pour le financement du DOE de ces technologies. L'objectif général est d'encourager un déploiement plus rapide des nouvelles technologies de transmission et de réduire les coûts et les risques d'incendie de forêt.

Changements clés :

• Exige que le DOE mette en place et maintienne un centre de ressources public répertoriant les projets du DOE, les sources de financement, les analyses coûts/bénéfices et les études sur la façon dont la géographie et la météo affectent les technologies de transmission avancées.
• Permet au DOE de fournir une assistance technique sur l'utilisation du centre de ressources et sur l'inclusion des technologies de transmission avancées dans la planification de la transmission ; permet également d'aider les États à concevoir des cadres réglementaires et des analyses coûts-bénéfices.
• Ajoute « des programmes pour faciliter le déploiement de la technologie de transmission avancée » comme un élément pouvant être inclus dans les Plans de conservation de l'énergie des États.
• Indique que le financement du DOE (prêts ou subventions) pour le déploiement de la technologie de transmission avancée « ne peut pas être considéré » comme une action fédérale majeure en vertu de la NEPA (la loi fédérale sur l'environnement qui peut exiger des examens environnementaux).
• Exige que le DOE publie des pratiques exemplaires volontaires pour réduire le risque d'ignition d'incendie de forêt provenant du système de transmission d'énergie en vrac (gestion de la végétation, ingénierie, opérations), mais ne permet pas au DOE d'exiger que les services publics les adoptent.

Ce que cela signifie pour vous#

• Services publics d'électricité

  • Peuvent obtenir une aide technique du DOE sur l'utilisation du centre de ressources et sur la recherche de financements pour des projets de transmission avancée.
  • Ne sont pas contraints par ce projet de loi d'adopter des technologies spécifiques ou des pratiques exemplaires du DOE.

• Organisations de transmission (planificateurs/opérateurs de réseau régional)

  • Peuvent demander de l'aide au DOE pour inclure des technologies de transmission avancées dans leur planification de transmission.

• Régulateurs d'État

  • Peuvent demander l'assistance du DOE pour développer des règles et des analyses coûts-bénéfices pour le déploiement de technologies de transmission avancées.
  • Les États peuvent ajouter des programmes à leurs plans énergétiques pour promouvoir ces technologies.

• Consommateurs (clients d'électricité)

  • Le projet de loi exige des analyses des coûts et des bénéfices pour les services publics et les consommateurs. Cela pourrait signifier que, si les technologies augmentent l'efficacité ou la capacité de transmission, certains effets tarifaires pourraient suivre — mais le projet de loi ne garantit pas de réductions de prix.
  • Un déploiement plus rapide des projets (voir le changement de la NEPA) pourrait affecter la rapidité avec laquelle des avantages en termes de coûts ou de fiabilité apparaissent.

• Développeurs de projets et financeurs

  • Auront une ressource publique unique répertoriant les projets soutenus par le DOE et les autorités d'assistance financière disponibles, ce qui pourrait faciliter la recherche de financements et d'informations techniques.

• Public et environnement

  • Le financement du DOE pour la technologie de transmission avancée ne serait pas considéré comme une « action fédérale majeure » aux fins de la clause d'action majeure de la NEPA. Cela pourrait affecter la portée ou le calendrier de l'examen environnemental pour les projets recevant des subventions ou des prêts du DOE.
  • Le DOE publiera des pratiques exemplaires volontaires pour la réduction des incendies de forêt ; les services publics ne sont pas tenus de les suivre en vertu de ce projet de loi.

Dépenses#

Coût public estimé : Aucune information disponible publiquement.

• Aucun avis fiscal ou estimation budgétaire n'est fourni dans le texte du projet de loi disponible ici.
• Coûts gouvernementaux probables (non estimés) : temps du personnel pour créer et maintenir le centre de ressources et fournir une assistance technique ; dépenses pour développer et publier des pratiques exemplaires et réaliser des analyses requises par le centre de ressources.
• Coûts privés/de conformité possibles : les services publics et les régulateurs d'État peuvent encourir des coûts de temps et de planification s'ils utilisent l'assistance technique du DOE ou produisent des mises à jour de plans d'État ; il n'est pas clair si de nouveaux frais ou allocations de financement suivraient.
• Économies ou impacts tarifaires possibles : le projet de loi exige que le DOE analyse les coûts et les bénéfices pour les consommateurs, mais il n'inclut pas d'estimation quantifiée des économies ou des réductions tarifaires.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à faciliter la recherche et l'utilisation des options d'information et de financement pour les technologies de transmission modernes, ce qui pourrait accélérer le déploiement.
• Des analyses centralisées de la capacité, de la congestion, de la visibilité du réseau, de l'automatisation, des coûts et des effets de la météo/géographie pourraient aider les services publics et les régulateurs à prendre de meilleures décisions.
• Fournir une assistance technique pourrait abaisser les barrières pour les services publics, les opérateurs de réseau et les États pour planifier et adopter des technologies de transmission avancées.
• Le changement lié à la NEPA pourrait être perçu comme un moyen de réduire les retards liés au calendrier des examens environnementaux pour les déploiements financés par le DOE.
• Publier des pratiques exemplaires pour la réduction des incendies de forêt pourrait améliorer la sécurité et réduire le risque d'ignition lorsque les services publics choisissent de les suivre.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que la suppression de la désignation d'« action fédérale majeure » pour le financement du DOE pourrait réduire ou raccourcir l'examen environnemental et l'implication du public pour les projets qui reçoivent des subventions ou des prêts du DOE. Il n'est pas clair comment ce changement affectera les processus NEPA spécifiques (par exemple, les évaluations environnementales ou les déclarations d'impact).
• Le projet de loi n'inclut pas de nouvelle définition autonome de « technologie de transmission avancée » dans son texte ici ; il fait référence à une définition existante dans la loi. Il peut être peu clair pour certains lecteurs quelles technologies sont éligibles sans vérifier cette loi antérieure.
• Le projet de loi n'exige pas que les services publics ou les États adoptent les technologies ou les pratiques exemplaires en matière d'incendie de forêt. Cela limite l'applicabilité et peut signifier que les avantages dépendent d'une adoption volontaire.
• Aucune estimation des coûts ou montants de financement n'est fournie, donc l'ampleur du travail du centre de ressources du DOE et de l'assistance technique est incertaine.
• Il n'est pas clair comment le changement de la NEPA interagira avec d'autres exigences environnementales et de permis fédérales, étatiques ou locales.