Règle sur le coût de mise à niveau du réseau pour les grands clients

Résumé#

Le projet de loi ajoute une nouvelle règle fédérale à la Loi sur les politiques réglementaires des services publics. Il stipule que les services publics doivent concevoir des tarifs de sorte qu'un très grand client non résidentiel paie le coût total et supplémentaire de toute mise à niveau de génération, de transmission ou de distribution nécessaire pour servir ce client. Il exige également que ces clients fournissent des garanties financières ou des contributions avant qu'un service public ne réalise ces mises à niveau.

• Changement principal : Les services publics doivent récupérer le coût total et supplémentaire des mises à niveau qui servent un « client à forte charge » et exiger que ce client fournisse des garanties financières avant le début des mises à niveau.
• Définition : Un « client à forte charge » est un client non résidentiel ayant une demande de pointe de 100 mégawatts ou plus à un seul site ou campus.
• Obligation continue : L'exigence de récupération couvre le cas où le grand client cesse d'acheter de l'électricité ou met fin à un contrat.
• Action de l'État requise : Les régulateurs d'État et les services publics non réglementés doivent commencer à envisager cette norme fédérale dans un délai d'un an et terminer une décision dans un délai de deux ans, à moins que l'État n'ait déjà une règle ou une procédure comparable.

Ce que cela signifie pour vous#

• Grands clients industriels ou commerciaux (100 MW+) :

  • Ils devront probablement payer ou garantir le coût total supplémentaire de toute mise à niveau du réseau nécessaire pour les servir.
  • Ils doivent fournir des garanties financières (par exemple, des dépôts, des lettres de crédit ou d'autres garanties) avant que le service public puisse réaliser les mises à niveau.
  • S'ils mettent ensuite fin à un contrat ou cessent d'acheter de l'électricité, les tarifs du service public doivent toujours être conçus pour récupérer les coûts de mise à niveau de ce client.

• Services publics d'électricité (propriété d'investisseurs, publics et non réglementés) :

  • Doivent établir des tarifs ou des contrats pour les très grands clients afin de récupérer les coûts de mise à niveau totaux et supplémentaires.
  • Doivent exiger des garanties financières de ces clients avant de procéder aux mises à niveau.
  • Doivent participer aux procédures d'État requises par le projet de loi pour mettre en œuvre la norme.

• Autorités réglementaires d'État :

  • Doivent commencer à envisager la norme fédérale dans un délai d'un an et compléter les procédures dans un délai de deux ans, à moins que l'État n'ait déjà une règle comparable ou n'ait commencé à en envisager une.
  • Devra adopter ou rejeter une mise en œuvre au niveau de l'État de la norme fédérale pour chaque service public qu'ils réglementent.

• Autres clients de services publics / payeurs de taxes :

  • Cela pourrait signifier que les coûts supplémentaires pour les mises à niveau servant de très grands clients sont moins susceptibles d'être répartis sur d'autres clients. Le projet de loi ne précise pas comment les coûts des mises à niveau plus petites ou d'autres clients seront gérés.

• Gouvernements locaux ou bureaux de développement économique :

  • Les grands projets qui ajouteraient une demande de 100 MW ou plus pourraient faire face à des exigences financières initiales plus élevées, ce qui pourrait affecter la planification ou la négociation des projets.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Coûts de conformité des services publics probablement élevés pour modifier les conceptions tarifaires, les contrats et les systèmes de facturation.
• Coûts probables pour les régulateurs d'État pour tenir des procédures et superviser la mise en œuvre.
• Coûts potentiels pour les grands clients pour fournir des garanties financières (dépôts, obligations ou similaires).
• Coûts juridiques et administratifs possibles si les parties contestent ce qui compte comme le « coût total et supplémentaire » ou le montant des garanties requises.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à protéger les petits payeurs de taxes et les services publics des risques de coûts des très grands clients en faisant en sorte que ces clients paient le coût supplémentaire des mises à niveau nécessaires.
• Les partisans peuvent faire valoir qu'il réduit la probabilité que les coûts de mise à niveau soient transférés à la base de clients générale lorsqu'un grand client part ou met fin à un contrat.
• Exiger des garanties financières pourrait être perçu comme réduisant le risque financier pour les services publics et leurs clients restants.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que l'exigence pour les grands clients de payer les coûts de mise à niveau complets et de fournir de solides garanties financières pourrait augmenter les coûts initiaux et décourager les grands investissements ou les décisions d'emplacement d'usines ou de centres de données.
• Le projet de loi n'explique pas clairement comment le « coût total et supplémentaire » doit être calculé, ce qui pourrait entraîner des litiges et des contestations juridiques.
• La mise en œuvre ajoutera du travail administratif pour les services publics et les régulateurs d'État, et le projet de loi ne fournit pas d'estimations de coûts ou de financement pour couvrir ce travail.
• Il n'est pas clair comment cette norme fédérale interagira avec les règles et contrats d'État existants déjà en place où les méthodes d'allocation des coûts diffèrent.