Résumé#
Ce projet de loi interdirait aux membres du Congrès, à leurs conjoints et à leurs enfants à charge d'entrer dans des accords de type marché de prédiction qui rapportent en fonction des politiques gouvernementales, des actions gouvernementales, des résultats politiques ou des événements appris en raison du service d'un membre. Il ajoute une nouvelle règle éthique et donne aux bureaux d'éthique de la Chambre et du Sénat le pouvoir de l'interpréter et de l'appliquer. Son objectif déclaré est d'empêcher les personnes concernées de tirer profit des informations qu'elles obtiennent grâce à leur service au Congrès.
- Changement principal : Interdit aux individus concernés d'entrer dans tout accord, contrat ou transaction qui dépend d'une politique gouvernementale, d'une action gouvernementale, d'un résultat politique ou de tout événement qui a attiré leur attention en raison de leur service au Congrès.
- Qui applique : Le bureau d'éthique superviseur (bureau d'éthique de la Chambre ou du Sénat) émet des directives et applique la règle.
- Sanctions : Les contrevenants doivent payer une amende égale à 2 000 $ ou 10 % de la valeur de la transaction (selon le montant le plus élevé) plus tout gain net réalisé pendant la période concernée.
- Limites de paiement : Les amendes ne peuvent pas être payées avec des fonds de bureau officiel des membres ou des contributions de campagne.
- Date d'entrée en vigueur : La règle entrerait en vigueur 180 jours après que le projet de loi soit devenu loi.
Ce que cela signifie pour vous#
- Membres du Congrès : Ils ne doivent pas entrer ou proposer d'entrer dans des contrats ou des transactions qui rapportent en fonction d'événements gouvernementaux ou de résultats politiques spécifiés. S'ils ou leurs membres de famille concernés enfreignent la règle, le membre sera tenu de payer l'amende. Le bureau d'éthique fournira des directives sur ce qui est interdit.
- Conjoints et enfants à charge des membres : L'interdiction les couvre directement. S'ils effectuent une transaction interdite, le membre du Congrès qui leur est lié sera responsable de l'amende.
- Anciens membres : Si un ancien membre quitte son poste pour éviter de payer l'amende requise, le bureau d'éthique peut renvoyer l'affaire au ministère de la Justice.
- Opérateurs et traders de marchés de prédiction : Le projet de loi cible les transactions liées aux événements gouvernementaux et politiques lorsqu'elles sont effectuées par des individus concernés. Il n'exempte aucune plateforme particulière et donne aux bureaux d'éthique le pouvoir d'interpréter les termes.
- Public et contribuables : La loi vise à réduire les conflits d'intérêts perçus chez les individus concernés. Les frais collectés sont envoyés au fonds général du Trésor.
Dépenses#
Aucune information publique disponible sur le coût public estimé.
- Tous les frais collectés auprès des contrevenants sont déposés dans le fonds général du Trésor des États-Unis.
- Le projet de loi n'inclut pas de note fiscale estimant combien serait collecté.
- Les bureaux d'éthique superviseurs devront émettre des directives et procéder à l'application. Cela pourrait augmenter le temps du personnel et les coûts administratifs, mais aucune estimation n'est fournie.
- Les renvois au ministère de la Justice pourraient impliquer des coûts juridiques ou d'application supplémentaires ; le projet de loi n'estime pas ceux-ci.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à empêcher les membres et leur famille proche de tirer profit de paris ou de transactions liés à des décisions gouvernementales ou à des événements politiques dont ils prennent connaissance pendant leur service.
- Cela pourrait être perçu comme une réduction des conflits d'intérêts et une amélioration de la confiance du public dans le Congrès.
- En interdisant les transactions qui dépendent des actions gouvernementales ou des résultats politiques, la loi comble une possible échappatoire où les individus concernés pourraient utiliser des informations privilégiées.
- L'amende d'application plus le retour des gains nets est conçue pour éliminer le bénéfice financier des transactions interdites.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est que les termes clés sont vagues. Le projet de loi ne définit pas "marchés de prédiction", "accord, contrat ou transaction", ni comment juger quand un événement "a attiré l'attention" d'un individu concerné. Cela pourrait rendre l'application difficile.
- Il n'est pas clair comment la règle s'appliquerait aux investissements de marché ordinaires ou aux marchés publics largement disponibles par rapport aux paris privés ou aux dérivés.
- Le projet de loi ne fournit pas d'estimation fiscale des coûts d'application ou des revenus de frais attendus.
- Déterminer le "gain net" sur la période spécifiée pourrait être complexe, en particulier pour les transactions sur des plateformes offshore ou anonymes.
- La portée de qui est financièrement responsable (le membre lorsque le conjoint ou la personne à charge enfreint la règle) pourrait soulever des questions d'équité et d'application pratique.