Étude sur le logement en blocs à accès par point

Résumé#

Cette loi exige que le contrôleur général (responsable du Bureau de la responsabilité gouvernementale) étudie si le code de construction du Département de la Défense (Critères d'installations unifiés / UFC 1-200-01) devrait être modifié pour permettre l'utilisation d'un design de logement en "blocs à accès par point" pour les projets de construction militaire. L'étude doit être réalisée avec le NIST, le Département de la Défense et le HUD, et elle doit examiner les coûts, les effets sur le marché du logement et les résultats en matière de sécurité incendie et de vie. Un rapport avec les conclusions et recommandations doit être remis aux Comités des services armés de la Chambre et du Sénat.

• Changement principal : Commande une étude gouvernementale sur la possibilité de permettre des bâtiments en blocs à accès par point dans les codes de logement militaire ; elle ne modifie pas elle-même le code.
• Définition : Un bâtiment en blocs à accès par point est défini dans le projet de loi comme un bâtiment résidentiel (Groupe R-2) de jusqu'à six étages où un seul escalier interne fournit l'accès et l'évacuation pour toutes les unités.
• Portée : L'étude doit quantifier les effets sur la qualité et l'accessibilité du logement, les marchés locatifs à proximité, certaines allocations de logement militaire, la demande de logements privés, les coûts de construction et la faisabilité de construire sur des terrains difficiles.
• Examen de la sécurité : L'étude doit évaluer les résultats en matière de sécurité incendie et de vie (sprinklers, détection de fumée, ventilation, évacuation) et comparer les résultats de pertes par incendie pour les projets qui utilisent le design par rapport à ceux qui ne l'utilisent pas.
• Délais : L'étude doit être complétée dans les 18 mois suivant l'adoption ; le rapport au Congrès est dû dans les deux ans suivant l'adoption.

Ce que cela signifie pour vous#

• Membres du service et familles militaires

  • Aucun changement immédiat aux règles de logement. Le projet de loi ne commande qu'une étude.
  • Si l'étude conduit à un changement de code ultérieur, cela pourrait faciliter la construction de certains types de logements sur base. Cela pourrait augmenter l'offre de logements ou changer l'endroit où de nouveaux logements sont construits.
  • L'étude examinera si permettre ce design pourrait réduire les paiements que le gouvernement effectue pour les allocations de logement.

• Département de la Défense, NIST, HUD et GAO

  • Le GAO doit réaliser l'étude et coordonner avec le NIST, le DoD et le HUD.
  • Le DoD pourrait recevoir un ensemble d'actions recommandées pour mettre à jour son code de construction.

• Industrie de la construction et architectes

  • L'étude pourrait conduire à de futurs changements dans les designs de bâtiments autorisés pour les projets militaires, ce qui pourrait ouvrir de nouvelles opportunités de design ou d'appel d'offres si adoptées.

• Marchés locatifs locaux et communautés près des bases

  • L'étude tentera d'estimer si permettre ces bâtiments affecterait les marchés locatifs près des installations militaires (par exemple, en augmentant l'offre).

• Fonctionnaires locaux du code du bâtiment

  • Le projet de loi se concentre sur le code de construction du DoD (UFC). Il ne modifie pas lui-même les codes locaux, mais les changements de code fédéral pourraient affecter la manière dont les projets militaires sont conçus et construits sur des propriétés fédérales.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le texte du projet de loi n'inclut pas d'estimation fiscale ou de détails sur les coûts pour l'étude du GAO ou pour d'éventuels changements de code futurs.
• Éléments de coût possibles (aucune estimation fournie) : temps du personnel du GAO pour réaliser l'étude ; travail de coordination par le NIST, le DoD et le HUD ; futurs coûts administratifs ou de construction si les codes sont modifiés ; économies possibles dans les dépenses d'allocations de logement si l'offre de logements augmente.
• Il n'y a pas de note fiscale jointe au matériel fourni.

Point de vue des partisans#

(Les points ci-dessous indiquent ce que le projet de loi semble vouloir atteindre ou comment les partisans pourraient le justifier, basé sur le texte du projet de loi.)

• Le projet de loi semble destiné à tester si permettre le design en blocs à accès par point pourrait augmenter l'offre de logements militaires abordables sur base en permettant différents types de bâtiments.
• Le projet de loi vise à mesurer si de tels changements de code amélioreraient la qualité et l'accessibilité du logement pour les membres du service.
• L'étude examinerait si la nouvelle construction utilisant ce design pourrait réduire les dépenses gouvernementales en allocations de logement en logeant plus de personnes dans des unités fournies par le gouvernement.
• Le projet de loi cherche à évaluer si le design en blocs à accès par point pourrait rendre faisable la construction sur de petits terrains ou des terrains difficiles qui autrement ne seraient pas développés.
• En exigeant un examen des résultats en matière de sécurité incendie et de vie, le projet de loi semble destiné à aborder les questions de sécurité avant tout changement de politique.

Point de vue des opposants#

(Les points ci-dessous énumèrent des préoccupations raisonnables ou des lacunes basées sur le texte du projet de loi.)

• Une préoccupation est la sécurité : le design défini repose sur un seul escalier interne pour toutes les unités, et le projet de loi montre que c'est une question de sécurité clé en exigeant une comparaison détaillée des résultats en matière de sécurité incendie et de vie. Il n'est pas clair si les normes de sécurité pourraient être respectées pour tous les sites.
• Le projet de loi n'estime pas les coûts ou les économies. Il n'est pas clair combien coûtera l'étude et quelle pourrait être l'ampleur des économies de construction ou d'allocations ultérieures.
• L'étude pourrait trouver des compromis entre des coûts de construction plus bas ou une densité accrue et des problèmes potentiels de sécurité incendie ou d'évacuation dans certains bâtiments.
• Le projet de loi ne précise pas si permettre ce design nécessiterait des changements à d'autres codes ou une supervision supplémentaire, ni comment les changements seraient mis en œuvre à travers différents services et bases.
• Il n'est pas clair si des changements au code de construction du DoD affecteraient les codes de construction locaux ou la planification communautaire près des installations militaires.