Transfert des fonctions de garde d'enfants au MSSS

Résumé#

Ce projet de loi transfère la responsabilité fédérale des programmes concernant l'accès à la garde d'enfants pour les parents à faible revenu dans l'enseignement postsecondaire du ministère de l'Éducation (ÉD) au ministère de la Santé et des Services sociaux (MSSS). Le principal changement est un transfert de toutes les fonctions, du personnel, des fonds, des contrats et des dossiers liés au rôle de l'ÉD en vertu de l'article 419N de la Loi sur l'enseignement supérieur. Le projet de loi vise à réduire la bureaucratie et à améliorer la gestion du soutien à la garde d'enfants pour les parents étudiants.

Changements clés :

• Transfert de fonctions : Toutes les fonctions de l'ÉD en vertu de l'article 419N de la LÉA (accès à la garde d'enfants pour les étudiants postsecondaires à faible revenu) passent au MSSS.
• Autorité préservée : Le MSSS peut utiliser les mêmes autorités légales que l'ÉD pour exercer ces fonctions.
• Transfert de personnes et de fonds : Le personnel, les actifs, les contrats, les dossiers et les crédits non dépensés liés aux fonctions transférées passent au MSSS et doivent être utilisés à leurs fins d'origine.
• Limites de l'OMB : Le Bureau de la gestion et du budget (OMB) doit s'assurer qu'il n'y a pas d'augmentation nette du nombre d'employés fédéraux équivalents à temps plein en raison de ce transfert.
• Calendrier et transition : Le transfert prend effet six mois après l'adoption, mais les transferts peuvent commencer immédiatement ; les règles de transition permettent au MSSS d'utiliser le personnel, les actifs et les fonds de l'ÉD pendant la mise en œuvre.

Ce que cela signifie pour vous#

• Parents étudiants / Demandeurs d'aide

  • Les demandes, les prestations ou les procédures en cours liées aux fonctions de garde d'enfants de l'ÉD se poursuivront sans interruption selon les conditions actuelles pendant le transfert.
  • Ce projet de loi ne modifie pas directement les règles d'admissibilité ou les montants des prestations dans le texte. Tout changement futur dépendrait des actions du MSSS ou d'autres lois.
  • L'agence qui gère les demandes et l'administration des programmes changera de l'ÉD au MSSS.

• Collèges, universités et fournisseurs de garde d'enfants

  • Les subventions, contrats ou accords gérés par l'ÉD pour ces fonctions de garde d'enfants sont transférés au MSSS. Ils devraient rester en vigueur selon les mêmes conditions jusqu'à modification.
  • Les contacts administratifs et les lieux de soumission des formulaires peuvent changer une fois que le MSSS prendra le relais.

• Employés du ministère de l'Éducation

  • Le personnel qui travaillait sur les fonctions transférées peut être déplacé au MSSS ou réaffecté, sous réserve des règles de transition.

• Employés du ministère de la Santé et des Services sociaux

  • Le MSSS assumera la responsabilité de ces fonctions et pourra les assigner ou les déléguer en interne.

• Tribunaux, demandeurs dans des affaires en cours

  • Les poursuites, appels ou procédures en cours liés à ces fonctions se poursuivent ; le MSSS sera substitué en tant que partie lorsque cela est approprié.

• Contribuables / Grand public

  • Le projet de loi réorganise quel ministère fédéral gère ces fonctions. Les services publics directs et les engagements existants sont préservés pendant la transition.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi ordonne le transfert des crédits non dépensés au MSSS et exige que ces fonds soient utilisés uniquement à leurs fins d'origine.
• L'OMB doit empêcher une augmentation nette des employés fédéraux équivalents à temps plein ; cette contrainte pourrait affecter la manière dont le personnel et les charges de travail sont réorganisés.
• Le projet de loi lui-même n'inclut pas de note fiscale ni d'estimation des coûts de mise en œuvre, des économies ou des charges administratives dans le matériel fourni.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à centraliser l'administration de l'accès à la garde d'enfants pour les parents étudiants à faible revenu au sein du MSSS. Les partisans pourraient faire valoir que cela pourrait :

  • Réduire le chevauchement et la paperasse en regroupant les responsabilités liées à la garde d'enfants dans un seul ministère.
  • Améliorer la coordination avec d'autres programmes liés aux enfants et aux familles déjà au MSSS.
  • Préserver la continuité pour les bénéficiaires actuels en permettant explicitement aux subventions, contrats et procédures existants de se poursuivre.

• Le projet de loi prévoit également un transfert ordonné de personnel, de fonds et de dossiers, ce qui pourrait être perçu comme une réduction des perturbations pendant la mise en œuvre.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est la perturbation potentielle pendant le changement d'agence. Même si le projet de loi préserve les ordres et les demandes existants, les changements pratiques concernant le lieu de dépôt des demandes ou la gestion du programme pourraient causer de la confusion pour les demandeurs et les fournisseurs.
• Le projet de loi ne précise pas si les priorités, les orientations ou les pratiques d'application du programme changeront après le transfert. Il n'est pas clair comment le MSSS gérera les règles du programme à long terme.
• L'exigence de l'OMB de ne pas augmenter le personnel fédéral pourrait limiter la capacité du MSSS à assumer de nouvelles responsabilités sans réaffecter le personnel, ce qui pourrait affecter la qualité du service.
• Aucune estimation des coûts n'est fournie dans le matériel, donc l'impact fiscal sur les budgets fédéraux, les coûts administratifs ou les partenaires étatiques/locaux n'est pas clair.