Résumé#
Ce projet de loi crée un nouveau programme de l'EPA pour trouver et récupérer des "matériaux critiques" sur des sites contaminés et pour soutenir des technologies de surveillance et de nettoyage. Il permet à l'EPA de donner de l'argent ou de conclure des accords avec des personnes, des États, des tribus, des gouvernements locaux et des organismes à but non lucratif pour réaliser ces activités. Le programme est limité en taille et prend fin 10 ans après le début de la loi.
- Changement principal : Établit un programme fédéral pour enquêter, évaluer et soutenir des méthodes d'identification et de récupération des matériaux critiques à partir de milieux contaminés et de déchets solides sur des sites contaminés.
- Qui peut obtenir de l'aide : Des subventions, des contrats et des accords de coopération peuvent être accordés à des particuliers, des gouvernements d'État/local/tribal et des organismes à but non lucratif.
- Plafonds de financement : L'assistance totale ne peut pas dépasser 10 millions de dollars par exercice financier, et aucun bénéficiaire ne peut recevoir plus de 3 millions de dollars.
- Critères de sélection : Les projets seront évalués en fonction de leur capacité à trouver des sources domestiques non traditionnelles, à faire progresser les méthodes de récupération et de surveillance, à renforcer les chaînes d'approvisionnement nationales, à soutenir la réhabilitation (y compris les sites de la Liste des priorités nationales) et à protéger la santé et l'environnement.
- Expiration : Le programme prend automatiquement fin 10 ans après son adoption.
- Note de définition : Le projet de loi utilise le terme "matériau critique" tel que défini dans une loi fédérale antérieure (Loi sur l'énergie de 2020).
Ce que cela signifie pour vous#
- EPA : Doit mettre en place et gérer le nouveau programme, créer un système d'examen des demandes et attribuer ou contracter des projets dans les limites de financement.
- États, tribus, gouvernements locaux et organismes à but non lucratif : Peuvent demander un financement ou conclure des accords pour tester, piloter ou déployer des méthodes pour localiser et récupérer des matériaux critiques sur des sites contaminés.
- Particuliers ou entreprises : Des individus ou des entreprises peuvent être éligibles à des contrats ou des subventions dans le cadre du programme.
- Communautés près des sites contaminés : Pourraient voir de nouveaux projets qui étudient si des matériaux précieux existent dans les milieux contaminés locaux et testent des moyens de les récupérer tout en nettoyant les sites. Cela pourrait affecter les plans de nettoyage dans certains endroits.
- Propriétaires ou gestionnaires de sites contaminés (y compris les sites de la Liste des priorités nationales) : Peuvent être éligibles à un soutien technique ou financier pour intégrer la récupération de matériaux critiques dans les travaux de réhabilitation.
- Chaînes d'approvisionnement nationales pour les matériaux critiques : Cela pourrait signifier que davantage de sources domestiques sont explorées, ce qui pourrait éventuellement augmenter l'approvisionnement national, mais le projet de loi ne fixe pas d'objectifs de production ni d'achats garantis.
Dépenses#
Coût public estimé : jusqu'à 10 millions de dollars par an en assistance, tel que prévu par le projet de loi.
- Le projet de loi plafonne l'assistance fédérale à 10 000 000 $ pour tout exercice financier et à pas plus de 3 000 000 $ pour un seul bénéficiaire en un an.
- Si financé au plafond chaque année, le programme pourrait fournir jusqu'à 100 000 000 $ en assistance au cours de sa durée de vie de 10 ans.
- Le projet de loi ne fournit pas de note fiscale ou d'estimation pour les coûts administratifs de l'EPA, le personnel, la surveillance ou l'application.
- Aucune information disponible publiquement sur les coûts ou économies supplémentaires au-delà des plafonds d'assistance n'est fournie dans le texte du projet de loi.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à trouver et à développer des sources domestiques non traditionnelles de matériaux critiques qui sont actuellement difficiles d'accès.
- Les partisans peuvent faire valoir que le programme pourrait faire progresser les technologies de récupération des matériaux tout en nettoyant les sites contaminés, liant le nettoyage environnemental à la récupération des ressources.
- Le projet de loi semble viser à renforcer la sécurité nationale en développant des chaînes d'approvisionnement nationales pour les matériaux critiques.
- Il pourrait encourager les travaux de réhabilitation sur des sites contaminés prioritaires en fournissant un soutien ciblé pour les méthodes de récupération et de surveillance.
- Les critères d'évaluation des projets du programme incluent des objectifs clairs d'intérêt public : protéger la santé humaine et l'environnement.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est la petite taille du programme : un plafond annuel de 10 millions de dollars peut être limité par rapport à l'ampleur des besoins de nettoyage des sites contaminés et de recherche sur la récupération des matériaux.
- Le projet de loi n'explique pas clairement comment les matériaux récupérés seraient possédés, vendus ou réglementés, ce qui pourrait soulever des questions de responsabilité, de partage des revenus ou de gestion à long terme des sites.
- Il n'est pas clair comment le programme s'articulera avec les lois et programmes de nettoyage existants sur les sites contaminés ou de la Liste des priorités nationales.
- Le projet de loi n'inclut pas d'estimation fiscale pour les coûts administratifs ou d'application de l'EPA, donc les coûts totaux pour le gouvernement sont incertains.
- L'expiration après 10 ans pourrait rendre plus difficile le soutien à la recherche à long terme ou au développement de chaînes d'approvisionnement qui prennent de nombreuses années à produire des résultats.