Tarifs pour les coûts de transmission importants

Résumé#

Le projet de loi ajoute une nouvelle règle à la Loi fédérale sur l'énergie concernant la manière de partager les coûts des lignes de transmission électrique interétatiques ou offshore très importantes. Il permet au propriétaire du projet de déposer un tarif auprès de la Commission fédérale de régulation de l'énergie (la Commission) pour répartir les coûts entre les clients dans la région ou les régions de planification concernées. La Commission doit exiger que les parts de coûts correspondent, au moins approximativement, aux avantages estimés du projet et tenir compte d'un large éventail d'avantages, tels que la fiabilité, l'économie, la politique publique et la résilience.

• Changement principal : Crée un chemin formel pour les propriétaires/exploitants de lignes de transmission très importantes pour déposer des tarifs de répartition des coûts auprès de la Commission.
• Quels projets sont éligibles : Nouvelles lignes interétatiques ou offshore d'une capacité de 1 000 mégawatts ou plus, ou des améliorations qui ajoutent au moins 500 mégawatts, si elles sont achevées à partir de l'adoption de la loi.
• Comment les coûts doivent être répartis : La répartition doit être au moins approximativement proportionnelle aux avantages anticipés estimés pour les clients dans la ou les régions de planification de transmission concernées.
• Types d'avantages à considérer : Fiabilité, économique, politique publique, résilience et autres avantages raisonnablement anticipés.
• Clause d'économie : La nouvelle règle ne limite pas l'autorité existante de la Commission à approuver les répartitions de coûts pour d'autres projets de transmission.

Ce que cela signifie pour vous#

• Propriétaires / développeurs de projets

  • Ils peuvent déposer un tarif auprès de la Commission pour proposer comment les coûts des projets de transmission importants éligibles seront partagés.
  • Cela offre une voie légale plus claire pour répartir les coûts dans une région pour des lignes très importantes ou offshore et des grandes améliorations achevées après l'adoption.

• Services publics et opérateurs de réseau

  • Pourraient avoir besoin de participer aux estimations des avantages utilisées pour établir les parts de coûts régionales.
  • Pourraient voir de nouveaux processus de répartition des coûts lorsque de grandes lignes régionales sont proposées.

• Clients d'électricité (résidentiels, commerciaux, industriels)

  • Si vous êtes dans une région de planification de transmission affectée par un projet éligible, une partie du coût du projet pourrait apparaître dans les tarifs alloués aux clients de cette région.
  • Le projet de loi exige que les allocations soient liées aux avantages estimés, mais ne prescrit pas d'impacts tarifaires exacts.

• Gouvernements d'État et locaux

  • Le projet de loi ne mentionne pas de changements à l'autorité réglementaire des États sur les tarifs de détail ou d'autres rôles des États. Il n'est pas clair comment les règles des États interagiront avec les approbations de la Commission dans cette section.

• Projets éoliens offshore et côtiers

  • Les lignes de transmission offshore qui répondent aux seuils de taille sont explicitement couvertes. Cela pourrait affecter la manière dont les coûts des grandes connexions offshore sont partagés régionalement.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le texte du projet de loi n'inclut pas de note fiscale ou d'estimation des dépenses gouvernementales.
• Les coûts possibles découlant du projet de loi (non estimés dans le texte) incluent le temps du personnel de la Commission pour examiner et approuver les tarifs, les coûts pour préparer des études de bénéfices, et les changements dans les tarifs de détail pour les clients dans les régions affectées.
• Le projet de loi ne crée pas de nouveaux frais ou de lignes de dépenses fédérales explicites.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à faciliter la mise en place d'un partage des coûts régional pour les projets de transmission interétatiques et offshore très importants.
• Les partisans peuvent soutenir que cela pourrait aider à garantir que les grands projets qui fournissent des avantages larges (fiabilité, résilience, objectifs de politique publique) peuvent récupérer les coûts des clients qui en bénéficient.
• Le projet de loi exige que la répartition des coûts soit liée aux avantages anticipés, ce qui pourrait être considéré comme l'application d'un principe de causalité des coûts (ceux qui bénéficient paient).
• Inclure la politique publique et la résilience parmi les avantages considérés élargit les types de valeur comptabilisés lors du partage des coûts.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi ne définit pas comment mesurer ou évaluer les avantages énumérés. Des termes comme "approximativement proportionnel" et "avantages raisonnablement anticipés" sont vagues.
• Il n'est pas clair qui décide des limites de la "région ou des régions de planification de transmission applicables", ce qui pourrait entraîner des disputes sur les clients qui paient.
• Le processus pourrait transférer des coûts significatifs aux clients d'une région en fonction des avantages projetés, et non réalisés.
• Le projet de loi n'inclut pas d'estimation fiscale, donc le coût administratif probable pour la Commission et le coût de préparation des études de bénéfices ne sont pas spécifiés.
• L'interaction entre cette autorité fédérale de répartition des coûts et l'autorité de tarification ou de localisation au niveau des États n'est pas précisée.