Loi sur le soutien aux soins de parenté

Résumé#

Ce projet de loi ajoute de nouvelles règles à la Loi sur la prévention et le traitement des abus envers les enfants (CAPTA) pour accorder plus d'attention et de soutien aux enfants élevés par des parents proches ou des amis de la famille (“familles de parenté” ou “familles élargies”), y compris ceux vivant en dehors du système formel de placement familial. Le principal changement est d'exiger que les programmes fédéraux et les bénéficiaires de subventions en vertu de la CAPTA incluent les familles de parenté dans la planification, la formation, les données et le partage d'informations, et d'ajouter des représentants de la parenté aux structures consultatives et de mise en réseau fédérales.

Changements clés :

• Ajoute des organisations servant les familles de parenté, les parents biologiques, les aidants de parenté et les anciens de la famille d'accueil à l'adhésion du conseil consultatif de la CAPTA.
• Ordonne au centre national de coordination de travailler avec un Réseau de soutien aux familles élargies et de parenté pour partager des pratiques fondées sur des données probantes pour les aidants de parenté.
• Exige que les procédures de subvention reflètent l'équité pour les enfants placés avec des proches, priorisent le placement avec des proches, identifient et engagent des soutiens familiaux, promeuvent la délivrance de licences aux proches en tant que parents d'accueil, et soutiennent des familles permanentes pour les enfants placés avec des proches.
• Insère des exigences dans les règles de planification des États et les rapports pour montrer comment les placements de parenté sont prioritaires et pour rendre compte des enfants détournés pour vivre avec des proches en dehors du système de placement familial.
• Élargit les subventions de prévention communautaire de la CAPTA et les règles des programmes locaux pour soutenir les familles de parenté, ajouter de la formation pour les aidants de parenté, et inclure des navigateurs de parenté parmi les agences partenaires.

Ce que cela signifie pour vous#

• Aidants de parenté (grands-parents, autres parents, amis proches de la famille) :

  • Le projet de loi vise à augmenter la formation, l'aide et la reconnaissance pour les aidants de parenté, y compris la formation sur le traumatisme des enfants, les besoins en santé mentale et les impacts de l'usage de substances.
  • Il encourage les États et les programmes de services à identifier et à engager les proches tôt et à prioriser le placement des enfants avec des proches lorsque cela est possible.
  • Il promeut la délivrance de licences aux proches en tant que parents d'accueil afin qu'ils puissent accéder aux soutiens de placement familial lorsque cela est pertinent.

• Enfants élevés par des proches (à l'intérieur ou à l'extérieur du placement familial) :

  • Le projet de loi vise à augmenter l'accès aux services et aux soutiens adaptés aux enfants vivant dans des familles de parenté et à améliorer les efforts pour les garder avec des proches lorsque cela est sûr et approprié.

• Parents biologiques :

  • Le changement du conseil consultatif inclut explicitement les parents biologiques parmi les personnes dont les perspectives doivent être représentées au niveau consultatif fédéral.

• Agences d'État et fournisseurs de services locaux :

  • Les États recevant des subventions de la CAPTA devraient mettre à jour leurs plans et procédures pour montrer comment le placement de parenté est priorisé et pour suivre les enfants qui ont été détournés vers des proches en dehors du système de placement familial.
  • Les programmes locaux financés par la CAPTA seraient censés servir les familles où les enfants vivent avec des proches et fournir une formation et des soutiens spécifiques aux proches.

• Centre national de mise en réseau et centres d'assistance technique :

  • Le centre de mise en réseau est chargé de coordonner avec un Réseau de soutien aux familles élargies et de parenté nommé pour partager les meilleures pratiques et les modèles fondés sur des données probantes pour les familles de parenté.

• Grand public et contribuables :

  • Le projet de loi modifie la façon dont les programmes fédéraux de prévention des abus envers les enfants priorisent et parlent des familles de parenté. Il ne crée pas lui-même un nouveau bénéfice ou droit pour les individus ; il modifie les priorités des subventions et des orientations fédérales.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le texte du projet de loi n'inclut pas de note fiscale ou d'estimation budgétaire.
• Les domaines susceptibles d'ajouter des coûts (mais non quantifiés dans le texte du projet de loi) incluent les dépenses des États et des collectivités locales pour la formation, la collecte et le reporting de données, les soutiens à la délivrance de licences pour les aidants de parenté, et l'administration de nouvelles exigences de subvention ou de programme.
• Les coûts dépendraient de la façon dont les fonds de subvention fédéraux sont utilisés, si le Congrès fournit un financement supplémentaire, et comment les États modifient leurs systèmes.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à reconnaître et à soutenir le grand nombre d'enfants élevés par des proches en dehors du système de placement familial et les besoins particuliers de ces familles.
• Il vise à améliorer la sécurité et la stabilité des enfants en priorisant le placement avec des proches et en soutenant les aidants de parenté avec de la formation et des services.
• La coordination du centre de mise en réseau avec un centre d'assistance technique national en matière de parenté pourrait diffuser des pratiques éprouvées et aider les programmes communautaires à mieux servir les familles de parenté.
• Ajouter des aidants de parenté, des anciens de la famille d'accueil et des parents biologiques aux organes consultatifs pourrait apporter davantage de perspectives d'expérience vécue dans la politique fédérale.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi n'inclut pas de plan de financement clair ; les États et les agences locales pourraient faire face à des coûts supplémentaires pour la formation, la délivrance de licences, les systèmes de données et le temps du personnel sans nouveaux fonds fédéraux.
• Le projet de loi utilise des termes comme “prioriser le placement avec des proches” mais ne précise pas comment équilibrer la priorisation des proches avec les évaluations de sécurité ou quels standards s'appliquent, ce qui pourrait créer une ambiguïté dans la mise en œuvre.
• Il n'est pas clair comment les “navigateurs de parenté” ou d'autres nouveaux rôles seraient définis, embauchés ou financés au niveau des États ou local.
• Les exigences de reporting pour les enfants détournés vers des proches en dehors du placement familial soulèvent des questions sur la confidentialité des données et sur la façon dont ces informations seront collectées et utilisées ; le texte du projet de loi ne détaille pas les mesures de protection ou les procédures.