Rédaction de règles APA pour les prêts de la SBA

Résumé#

Ce projet de loi stipule que la Small Business Administration (SBA) doit suivre les étapes de rédaction de règles par avis et commentaires dans la Loi sur la procédure administrative (APA) lorsqu'elle rédige des règles concernant les biens publics, les prêts, les subventions, les avantages ou les contrats. En résumé, il supprime l'exemption habituelle de l'APA pour ces sujets appliquée à la rédaction de règles de la SBA. L'objectif général semble être d'obtenir plus d'avis du public et de transparence pour les règles de la SBA qui affectent les petites entreprises et leur financement ou contrats.

• Changement principal : Les procédures standard d'avis et de commentaires de l'APA s'appliqueront aux rédactions de règles de la SBA qui traitent des biens publics, des prêts, des subventions, des avantages ou des contrats.
• Cible : Le changement s'applique uniquement à la SBA ; il ne modifie pas l'APA pour d'autres agences fédérales.
• Portée : Le changement couvre les rédactions de règles (rédaction formelle de règles) par la SBA qui « impliquent une question relative à » les sujets énumérés.
• Ce qui n'est pas clair : Le projet de loi ne précise pas quand le changement commence, s'il s'applique aux règles existantes ou uniquement aux nouvelles règles, ou comment largement « relatif à » sera interprété.

Ce que cela signifie pour vous#

• Petites entreprises qui empruntent ou obtiennent des subventions : Les règles concernant les prêts de la SBA, les garanties, les programmes de subventions ou les avantages connexes seraient normalement publiées sous forme de propositions, et vous auriez la possibilité de soumettre des commentaires avant que les règles finales ne prennent effet. Cela pourrait vous donner plus de chances d'influencer les règles qui affectent le financement ou les conditions des programmes.
• Entreprises qui contractent avec la SBA ou utilisent des biens de la SBA : Les règles proposées qui affectent les contrats ou l'utilisation des biens de la SBA passeraient par un avis et des commentaires publics. Cela pourrait changer la rapidité avec laquelle les règles liées aux contrats sont finalisées.
• Personnel et gestionnaires de la SBA : La SBA devra probablement suivre plus d'étapes formelles (rédiger une règle proposée, la publier, recueillir et répondre aux commentaires) lorsque les règles touchent les sujets énumérés. Cela ajoute du travail et du temps avant qu'une règle ne devienne finale.
• Demandeurs et participants aux programmes : Vous pourriez voir plus de règles préliminaires et d'avis publics de la part de la SBA, et plus d'opportunités de fournir des retours. Cela pourrait également ralentir la rapidité avec laquelle de nouvelles règles de programme sont émises.
• Grand public / contribuables : Une plus grande transparence pour les règles de la SBA pourrait faciliter le suivi et la contestation des changements de programme, mais le projet de loi ne modifie pas lui-même le financement ou l'éligibilité des programmes.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi n'inclut pas de note fiscale dans le matériel fourni.
• Ce changement pourrait augmenter les coûts administratifs de la SBA pour le temps du personnel, la publication d'avis et la réponse aux commentaires.
• Il pourrait y avoir des coûts indirects dus à des déploiements de règles plus lents (par exemple, des retards dans le lancement ou le changement de programmes de prêts ou de subventions).
• Aucun montant spécifique en dollars ou effet budgétaire n'est fourni dans le matériel disponible.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à faire en sorte que la rédaction de règles de la SBA qui affecte les prêts, les subventions, les contrats, les avantages ou les biens publics suive les étapes d'avis et de commentaires de l'APA.
• Cela pourrait être perçu comme une amélioration de la transparence en rendant les règles proposées de la SBA publiques avant qu'elles ne deviennent finales.
• Cela pourrait donner aux petites entreprises et à d'autres parties prenantes une chance formelle de commenter et de façonner les règles qui affectent leur financement ou leur contrat.
• Faire suivre la rédaction de règles de la SBA par l'APA pourrait augmenter la prévisibilité et réduire le risque que des règles de programme importantes soient adoptées sans avis du public.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que l'exigence d'avis et de commentaires pour plus de rédaction de règles de la SBA pourrait ralentir les actions que la SBA doit entreprendre, y compris les mises à jour des programmes de prêts ou de subventions.
• Le projet de loi pourrait augmenter la charge administrative et les coûts pour la SBA (temps du personnel pour préparer des propositions et répondre aux commentaires).
• Il n'est pas clair comment largement la phrase « impliquant une question relative à » sera interprétée ; cette ambiguïté pourrait entraîner des litiges ou des différends sur le moment où le processus de l'APA doit être utilisé.
• Le projet de loi ne précise pas s'il s'applique aux règles passées ou uniquement aux futures, donc le calendrier et la transition pourraient être flous.