Résumé#
Ce projet de loi ajoute une nouvelle règle à la Loi sur les petites entreprises qui bloque les personnes condamnées pour certains types de fraude d'obtenir la plupart des types d'aide financière de l'Administration des petites entreprises (SBA). Il bloque également les petites entreprises qui ont de telles personnes condamnées comme « associés » de recevoir la plupart des aides financières de la SBA. L'objectif déclaré est de maintenir les fonds de la SBA à l'écart des personnes ayant commis une fraude impliquant des prêts ou des subventions couverts liés à la pandémie.
- Changement principal : Quiconque « définitivement condamné » pour un crime impliquant une mauvaise conduite financière ou une fausse déclaration concernant un prêt ou une subvention couverts est inéligible à l'aide financière de la SBA, sauf l'aide en vertu de l'article 7(b).
- Qui est inclus comme associé : dirigeants, administrateurs, propriétaires de plus de 20 % de capital, employés clés, entités détenues ou contrôlées à 20 % ou plus par de telles personnes, ou d'autres qui contrôlent ou sont contrôlés par la petite entreprise (les Sociétés d'investissement pour petites entreprises agréées sont exclues).
- Quels prêts ou subventions sont « couverts » : certains prêts de la SBA (paragraphes spécifiés des articles 7(a) et 7(b) lorsqu'ils sont accordés en réponse à la COVID-19) et deux autorités de subvention nommées dans les lois récentes sur l'aide liée à la pandémie.
- Calendrier : La règle ne s'applique à aucun contrat ou accord gouvernemental conclu avant le début de cette loi.
Ce que cela signifie pour vous#
- Propriétaires et gestionnaires de petites entreprises : Si vous êtes un dirigeant, un administrateur, un propriétaire de >20 %, ou un employé clé, et que vous êtes définitivement condamné pour les crimes spécifiés, vous ne pouvez personnellement pas obtenir d'aide financière de la SBA (sauf l'aide de 7(b)). Votre petite entreprise sera généralement bloquée de recevoir une aide financière de la SBA également.
- Employés et propriétaires minoritaires : La règle cible les personnes ayant un contrôle ou une propriété significative (20 % ou plus) et les employés clés. Elle ne s'applique pas en apparence aux propriétaires minoritaires en dessous de 20 % qui n'exercent pas de contrôle, mais elle peut s'appliquer si la personne est autrement « en contrôle de ou contrôlée par » l'entreprise.
- Entreprises avec des associés condamnés : Une entreprise qui a un associé qui est définitivement condamné pour les infractions énumérées serait inéligible à la plupart des aides financières de la SBA jusqu'à ce que la condition que la SBA applique soit remplie (le projet de loi n'explique pas de processus pour restaurer l'éligibilité).
- Demandeurs de la SBA et des programmes : La SBA devra identifier si les demandeurs ou leurs associés sont définitivement condamnés pour les crimes énumérés avant d'approuver la plupart des aides financières. Le projet de loi ne décrit pas comment la SBA doit vérifier ou confirmer les condamnations.
- Bénéficiaires de prix passés : Le projet de loi ne s'applique pas aux contrats ou accords que le gouvernement a conclus avant le début de la loi. Il ne précise pas si les anciens bénéficiaires de prêts ou de subventions qui deviennent ensuite définitivement condamnés devraient rembourser des fonds ou faire face à d'autres sanctions.
Dépenses#
Aucune estimation de coût public direct n'est incluse dans le texte du projet de loi ou le matériel fourni.
- Aucune information disponible publiquement.
- Le projet de loi pourrait augmenter les coûts administratifs de la SBA pour vérifier les dossiers de condamnation, suivre les relations d'associés et faire respecter les nouvelles inéligibilités.
- Il pourrait y avoir des effets économiques indirects sur les entreprises qui perdent l'accès à l'aide de la SBA en raison de la condamnation d'un associé. Le texte du projet de loi n'estime pas ces coûts ou économies.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à empêcher les personnes ayant commis une fraude liée à des prêts ou des subventions couverts d'obtenir plus d'aide fédérale.
- Les partisans peuvent faire valoir que cela pourrait protéger l'intégrité des programmes de la SBA et aider à garantir que les fonds fédéraux vont à des petites entreprises honnêtes.
- La règle pourrait être considérée comme un moyen de dissuasion contre l'utilisation abusive de l'aide fédérale pour les petites entreprises en rendant l'aide fédérale future plus difficile à obtenir pour les fraudeurs condamnés.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est que le projet de loi donne une inéligibilité large qui pourrait pénaliser des petites entreprises entières en raison de la condamnation d'une personne, y compris des employés et d'autres propriétaires qui n'étaient pas impliqués dans le crime.
- Le projet de loi n'explique pas clairement comment la SBA devrait identifier les condamnations, combien de temps dure l'inéligibilité, ou si et comment une entreprise ou une personne peut retrouver son éligibilité.
- Il n'est pas clair comment la « mauvaise conduite financière » ou les crimes « relatifs à » des prêts couverts seront interprétés en pratique ; le langage pourrait être large.
- Le projet de loi pourrait créer des coûts administratifs et de vérification supplémentaires pour la SBA sans estimation de financement fournie.
- L'exclusion de l'aide en vertu de l'article 7(b) n'est pas expliquée dans le texte, ce qui pourrait soulever des questions sur un traitement inégal à travers les programmes de la SBA.